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배포일시│	2018년 10월 18일(목) 첨부:2매

콘텐츠산업 지역인재 이탈 심화, ‘융합교육원’ 설립 등 대책 시급

- 콘텐츠산업 수도권 쏠림 심각, 지방은 ‘고사 위기’

전국 콘텐츠산업의 매출액과 사업체수, 종사자수 상당수가 수도권 쏠림현상이 고착화되고 있는 가운데 지역콘텐츠 융합교육원 설립 등 지역 인재양성을 위한 중장기 발전계획을 시급히 수립해야 한다는 방안이 제기됐다.

민주평화당 최경환 의원(광주 북구을, 문화체육관광위원회)은 18일 열린 한국콘텐츠진흥원 국정감사에서 “콘텐츠산업은 2016년 매출액이 105조원을 넘으며 연평균 7.5%의 성장률로 팽창하고 있지만 전체 매출액의 87%, 사업체수 56%, 종사자수 75%가 수도권에 집중돼 수도권과 지방간 편차가 심각한 상황이다”고 밝혔다.

수도권 콘텐츠기업의 매출액은 2016년 91조7000억원으로 전체 매출액의 87%를 차지하고 있었으나, 비수도권지역 기업의 매출액은 13조6300억원으로 13%에 불과했다.

콘텐츠 산업의 사업체수와 종사자수 또한 수도권은 지속적으로 증가하고 있는 반면 비수도권 지역은 감소하거나 정체되어 있다.

수도권의 콘텐츠산업 사업체수는 ▲2014년 5만9184개 ▲2015년 5만9188개 ▲6만140개로 전국적으로 차지하는 비중도 ▲2014년 56.1% ▲2015년 56.4% ▲2016년 56.8%로 매년 소폭 증가세를 보이고 있다.

하지만 비수도권의 콘텐츠 사업체수는 ▲2014년 4만6257개(43.9%) ▲2015년 4만5825개(43.6%) ▲2016년 4만5651개(43.2%)로 매년 조금씩 줄어들고 있는 상황이다.

종사자수도 2016년 현재 수도권 기업에는 전체의 75.6%인 45만427명이 종사하고 있는 반면 비수도권 기업에는 24.4%인 14만5079명만이 근무하고 있다.

지역의 콘텐츠기업이 고전을 거듭하고 있는 가장 큰 원인은 전문인력 부족으로, 지역기업의 열악한 환경으로 인해 지역의 좋은 인재들이 수도권으로 이탈하면서 지역콘텐츠 활성화의 선순환 구조가 전혀 형성되지 않고 있는 것으로 분석된다.

지역 콘텐츠기업의 인력난을 해결하기 위해서는 ‘지역콘텐츠 융합교육원’ 설립을 통해 기업 수요에 맞는 현장 맞춤형 인재는 물론 미래 선도형 융복합 인재, 청소년 잠재인력 양성 등 지역 인재양성에 본격적으로 나서야 한다는 지적이다.

현재 콘텐츠진흥원이 지역별 거점기관을 지정해 운영하고 있지만 기업 육성을 위한 구체적인 역할과 권한이 없어 제대로 운영되지 않고 있는 실정이다.

최경환 의원은 “수도권 콘텐츠기업과 달리 지역 콘텐츠기업들은 고사 직전에 내몰린 매우 심각한 상황이다”며 “지역콘텐츠산업을 살려내기 위해 지속적이고 중장기적인 발전 계획을 수립해 추진해야 한다”고 말했다.

【참고자료】

콘텐츠산업 수도권-지역간 편차 현황

□ 콘텐츠산업 사업체수, 종사자수, 매출액

구분	지역	2014년	비중	2015년	비중	2016년	비중
사업체수 (개, %)	수도권	59,184	56.1	59,188	56.4	60,140	56.8
	비수도권	46,257	43.9	45,825	43.6	45,651	43.2
	합계	105,441	100	105,013	100	105,791	100
종사자수 (명, %)	수도권	432,693	75.3	439,125	75.7	450,427	75.6
	비수도권	141,760	24.7	141,067	24.3	145,079	24.4
	합계	574,453	100	580,192	100	595,506	100
매출액 (백만원, %)	수도권	83,160,755	87.7	87,418,455	87.1	91,694,341	87.1
	비수도권	11,634,466	12.3	12,918,388	12.9	13,630,077	12.9
	합계	94,795,221	100	100,336,843	100	105,324,418	100

□ 지역 콘텐츠 융합교육원 기능

현재 기능 ※ 콘텐츠인재캠퍼스	확장기능(제안)
· 콘텐츠 인재 육성 · 첨단교육인프라 · 협업교육 시스템	미래 선도형 융복합 인재양성
	기업 수요(프로젝트) 연계현장 밀착형 전문 인력 양성
	현장 맞춤형 직무 재교육 강화
	지역 콘텐츠 인력관리 통합 플랫폼 구축 및 운영
	지역 산학연계 협력, 인턴쉽, 창업·보육 공동 프로젝트 운영 등
	청소년 잠재인력 양성

□ 지역 콘텐츠산업 활성화 거점 기능

현재 기능	확장기능(제안)
기업성장 육성 거점	기업성장 육성 거점
	지역 콘텐츠 사업 공정상생 위한 소통 협의체 운영
	지역 콘텐츠 공정상생 센터 운영 창작자 보호, 저작권 보호 포함
	지역 콘텐츠 산업정보 센터 운영 ※ 기존 한국콘텐츠진흥원 가치평가센터 기능 포함
	지역 콘텐츠 IP산업 활성화 거점
	지역 협력 거버넌스 구축·운영
	지역 콘텐츠 투자 활성화 운영
	지역 콘텐츠 산업 활성화 정책 기능(통계, 연구, 신규사업개발)

□ 지역별 연도별 콘텐츠 산업 사업체수, 종사자수, 매출액 현황

(단위: 명, 백만원, %)

연도 지역	2014년			2015년			2016년			비중
	사업체수	종사자수	매출액	사업체수	종사자수	매출액	사업체수	종사자수	매출액	사업체수	종사자수	매출액
서울	33,539	296,643	65,017,327	33,096	294,970	64,284,051	34,946	313,757	69,254,119	33.0	52.7	65.8
부산	6,564	22,690	2,198,854	6,526	23,424	2,431,754	6,444	22,947	2,546,150	6.1	3.9	2.4
대구	5,577	17,972	1,634,581	5,213	17,828	1,809,457	5,340	18,891	1,923,517	5.1	3.2	1.8
인천	4,864	17,896	1,314,383	4,881	18,836	1,430,406	4,884	18,433	1,532,889	4.6	3.1	1.5
광주	3,696	12,554	877,750	3,496	10,582	867,444	3,499	11,857	975,916	3.3	2.0	0.9
대전	3,473	10,314	1,103,296	3,540	10,988	1,145,037	3,473	10,386	1,216,767	3.3	1.7	1.2
울산	2,303	6,048	458,645	2,201	6,249	486,044	2,237	6,684	535,203	2.1	1.1	0.5
경기도	19,732	118,154	16,829,045	20,343	125,319	21,703,998	20,310	118,237	20,907,333	19.2	19.9	19.9
강원도	2,638	8,651	472,411	2,552	9,229	503,881	2,619	9,381	563,785	2.5	1.6	0.5
충청북도	2,788	7,919	756,484	2,749	7,133	747,514	2,768	7,991	829,813	2.6	1.3	0.8
충청남도	3,130	9,272	691,575	3,401	9,294	728,630	3,369	9,581	826,359	3.2	1.6	0.8
전라북도	2,828	7,701	525,732	2,828	8,166	535,118	2,926	8,673	612,301	2.8	1.4	0.6
전라남도	2,713	6,494	372,940	2,676	5,506	355,662	2,606	6,390	360,228	2.5	1.1	0.3
경상북도	4,291	13,102	1,061,978	4,434	13,608	1,167,653	4,352	13,040	906,158	4.1	2.2	0.9
경상남도	4,975	15,756	1,264,372	4,950	15,971	1,316,881	4,992	15,360	1,361,055	4.7	2.6	1.3
제주도	1,045	3,287	215,848	1,016	3,089	823,322	1,026	3,898	972,825	1.0	0.7	0.9
합계	104,156	574,453	94,795,221	103,902	580,192	100,336,852	105,791	595,506	105,324,418	100.0	100.0	100.0

※ 자료 : 문화체육관광부 『2017 콘텐츠산업 통계조사』재구성