최근 3년간 태양광 설비 피해 전체가 규제 사각지대에서 발생!

산사태, 토사유출 등 피해 시설 전체, 소규모 환경성 평가 미실시 대상!  -

환경부 협의 지침 ‘유명무실’, 5000 제곱미터 미만 시설에 대한 환경 규제 정비 시급! -

2018. 10. 8. (월)

산사태, 토사유출 등 태양광 발전 설비 피해 전체가 정부 환경규제의 사각지대에서 발생한 것으로 드러났다.

국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 조배숙 의원(민주평화당·전북익산을)이 산업통상자원부로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 3년간 확인된 발생한 태양광 설비 피해는 총 8건이었으며 이 중 5건은 호우로 인한 산사태, 토사유출인 것으로 드러났다. 또한 피해가 발생한 태양광 발전 시설 모두 5000제곱미터 이하 규모의 시설로 환경부의 소규모 환경영향평가 대상조차 아니었던 것으로 드러나 규제사각지대에 놓여 있던 것으로 확인되었다.

올해 7월 경북 청도, 8월 충북 제천과 청주 등에서 연달아 산사태 등 환경피해가 발생하는 등 문제점이 지적되는 상황에서 환경부는 7월 2일 이에 대한 대책으로 ‘육상태양광 발전사업 환경성 평가 협의 지침을 발표하며 규제 강화에 나섰지만 정작 기존의 태양광 피해 발생시설 전체가 환경 평가 대상조차 아니었다는 점이 밝혀지며 실효성에는 의문이 제기될 것으로 보인다. 현행 법령상으로는 산사태, 토사 유출 등 실제 피해가 발생하고 있는 5000제곱미터 미만 시설들은 환경부가 강화한 환경기준의 적용을 받지 않아 규제 사각에 놓여 있다.

조배숙 의원은 “태양광 발전시설에서 산사태 등이 잇따라 발생하며 주민들의 우려가 커지고 있지만 정작 환경부에서 내놓은 대책으로 내놓은 육상태양광 발전사업 환경성 평가 협의 지침은 실제 피해가 발생하고 있는 소규모 발전시설들에 대한 대책이 될 수 없는 실정”이라며 “실제 피해가 발생하고 있는  5000제곱미터 미만 태양광 발전시설에 대한 환경, 안전 규제 정비를 통해 규제사각지대를 속히 해소해야 한다.”고 강조했다. (/끝)

< 태양광 및 풍력 설비 피해 현황 >

출처 : 산업통상자원부

발생일	장소	설비	설치용량	재해원인	피해규모	설치일자
‘16.10.5	제주 서귀포시	태양광	150kW	태풍 강풍 (차바)	의료원 태양광 파손	2015년 (지역지원사업)
‘16.10.5	제주 제주시	풍력	5MW	태풍 강풍 (차바)	블레이드 일부 파손	2014년 (에기평 실증사업)
‘18.7.3	경북 청도	태양광	2,750kW	태풍 폭우 (쁘리빠룬)	발전소 일부(550kW, 1/5) 붕괴	2016. 11. (개발행위허가)
‘18.8.23	제주 제주시	태양광	9.76kW	태풍 강풍 (솔릭)	전봇대 및 주택 일부 파손	2016년 (건물지원사업)
‘18.8.23	제주 서귀포시	풍력* (등대발전용)	10kW	태풍 강풍 (솔릭)	풍력발전기 하부 일부 파손	2001년 4월
‘18.8.23	전남 완도 (2개 섬)	태양광	15kW	태풍 강풍 (솔릭)	태양광 설비 일부 파손	2006년 (지역지원사업)
		풍력	8kW		풍력설비 일부 파손	2009년 (지역지원사업)
‘18.8.29	강원 철원	태양광	1,998kW	집중 호우	옹벽 부분 일부 유실	2017. 9 (개발행위허가)
‘18.8.31	충북 제천	태양광	2,730kW	집중 호우	토양 일부 유실, 지지대 함몰	2017. 5 (개발행위허가)
‘18.8.31	충북 청주 (동일 장소 2개소)	태양광	각 1,984kW	집중 호우	토사유출로 인한 농경지 일부 피해	2018. 2 (개발행위허가)
‘18.9.4	충북 옥천 (동일장소 8개소)	태양광	각 99.36kW	집중 호우	토사유출로 인한 농경지 일부 피해	2018.7 (개발행위허가)

* 제주 서귀포시 등대발전용 풍력설비는 해수부 소관