연계편성에 울고 고수수율에 두 번 우는 홈쇼핑 납품업체

- 소비자 우롱하는 건강식품‘연계편성’… 업체는 이중고

- 수수료율 최대 97% 달해 4천만원 팔았지만 납품업체 120만원 가져가

- 이태규 의원 "우월한 지위 이용한 폭리 … 정상적 계약 아닌 납품업체 착취구조"

TV홈쇼핑 업체들이 연계편성을 통해 납품업체를 대상으로 과도한 수수료를 챙긴 것으로 나타났다.

이태규 국회의원(바른미래당/정무위원회)이 각 TV홈쇼핑 업체로부터 받은 ‘연계편성 홈쇼핑 품목 매출액 세부내역’에 따르면 주요 홈쇼핑사 6곳(롯데·현대·GS·NS홈쇼핑, 홈앤·CJ오쇼핑)이 연계편성된 제품을 판매하면서 납품업체로부터 떼어 가는 평균 수수료율이 38∼54%에 달했다. 조사 대상은 지난해 9월 9∼19일, 11월에 판매방송된 상품이다.

연계편성은 종합편성채널 건강 프로그램에 나온 상품을 유사한 시간대에 홈쇼핑 채널에서 판매하는 것을 말한다. 한 종편에서 전문가들이 티베트 비타민나무 열매가루의 효능을 강조한 직후 옆 홈쇼핑 채널에서 티베트 열매가루 제품이 판매되는 식이다. 지난해 한 시민단체가 방송통신위원회에 실태조사를 요청하면서 실체가 드러났다.

연계편성된 품목 중 홈쇼핑 수수료가 가장 높았던 상품은 지난해 9월 홈앤쇼핑에서 판매된 ‘메이준 아사이베리’였다. 총 매출액 4131만1000원 중에서 홈쇼핑사가 96.9%인 4001만2000원을 가져갔다. 납품업체엔 단 3.1%인 129만원이 돌아갔다. 지난해 11월 롯데홈쇼핑에서 판매 방송된 ‘네이쳐스패밀리 로열젤리’의 경우 7843만원어치가 팔렸는데 납품업체는 864만원(11%)을 벌었다.

<전체 매출 대비 납품업체 수익 하위 현황>

(단위 :천원)

구분	판매상품명	품목매출액 (A)	협력업체 수익 (B)	정액 수수료 (C)	매출 대비 협력업체 수익 비율 (B/A)	매출 대비 정액수수료 비율 (C/A)
홈앤쇼핑	메이준 아사이베리	41,311	1,299	32,960	3.1%	79.8%
롯데	네이쳐스패밀리 로얄제리	78,436	8,645	60,000	11%	76.5%
롯데	네이쳐스패밀리 로얄제리	79,352	9,115	60,000	11.5%	75.6%
NS	로젤히비스커스 파우더	56,858	8,353	45,050	14.7%	79.2%
NS	로젤히비스커스 파우더	97,379	16,947	71,500	17.4%	73.4%
GS	슈퍼베리 아로니아 유기농 파우더	136,796	27,372	96,000	20%	70.2%
NS	해가찬 유기농 풋사과 동결건조 분말	100,292	20,842	70,850	20.8%	70.6%
NS	씨스팡 혈관팔팔피부팔팔	97,033	20,405	72,450	21%	74.7%
GS	프리바이오틱스 FOS플러스	93,335	22,282	62,400	23.9%	66.9%
NS	케이뉴트라 오색 비움 효소	121,661	32,904	82,800	27%	68.1%
NS	스테비아 스위트	156,001	43,722	102,120	28%	65.5%

출처: 방송통신위원회

CJ오쇼핑은 평균 수수료율이 54.4%로 홈쇼핑 업체 6곳 중 가장 높았다. 롯데홈쇼핑(52.2%) 현대홈쇼핑(50.28%) 등도 평균 수수료율이 매출액의 절반을 넘어갔다. 이어 GS홈쇼핑 47.0%, NS홈쇼핑 44.1%, 홈앤쇼핑 38.1% 순으로 나타났다.

이는 지난해 말 홈쇼핑 업체가 6곳이 공정거래위원회에 공시한 평균 수수료율 19.5∼32.5%와는 거리가 멀다. 특히, NS홈쇼핑이 공정위에 공시한 평균 수수료율은 19.5%이지만 실질적으로는 평균 수수료율이 44.1%로 나타나 차이(24.6%)가 가장 심했다.

<TV홈쇼핑 실질수수료율 대비 연계편성 수수료율 현황>

(단위 :천원)

구분	방송 횟수	품목매출액 (A)	횸쇼핑 수익		홈쇼핑사 발표 실질수수료율 (D)	수수료율 차이 (C-D)
			수익 (B)	연계편성 수수료율 (B/A=C)
NS	48	5,504,942	2,427,891	44.1%	19.5%	24.6%
CJ	7	1,020,538	555,268	54.4%	32.5%	21.9%
롯데	12	1,888,608	986,489	52.2%	31.3%	20.9%
현대	6	1,071,344	538,692	50.3%	30.4%	19.9%
GS	20	4,327,645	2,034,490	47%	28.3%	18.7%
홈앤쇼핑	17	3,644,534	1,388,591	38.1%	32.5%	18.6%
공영	3	306,481	73,474	24%	미발표	-

출처: 방송통신위원회, 공정거래위원회 자료 재편집

*홈쇼핑사가 발표한 실질수수료율은 ‘17.12월말 기준

*방송횟수에는 NS홈쇼핑 직매입 1건, CJ오쇼핑 직매입 2건이 포함되어 있으나, 품목매출액 및 수익 등 금액에서는 제외

연계편성된 상품의 수수료율이 유독 높은 것은 건강보조식품에 정액수수료를 부과하는 홈쇼핑 업계의 관행 때문이다. 정액수수료는 판매실적에 관계없이 홈쇼핑 업체가 사전에 납품업체에 일정 금액을 부과하는 형태다. 홈쇼핑사는 미리 수수료를 받기 때문에 판매가 부진해도 손실을 입지 않지만 납품업체는 미리 지불한 수수료만큼 타격을 받는다.

납품업체는 수수료 외에도 연계편성 비용도 부담해 이중 고통에 시달렸다. 방통위의 ‘종편PP-TV홈쇼핑 연계편성 검토 보고서’에 따르면 납품업체는 판매실적과 상관없이 3000만∼5000만원의 연계편성 비용을 종편 프로그램 제작사에 내야 했다.

한편, 6개 TV홈쇼핑 2017년 평균 직매입 거래 비중이 16.8%로 나타났다. NS홈쇼핑의 경우 직매입 거래 비중이 7.8%로 가장 낮았다. TV홈쇼핑 회사는 보통 위·수탁거래를 주력거래로 하고 있는 반면, 현대홈쇼핑과 NS홈쇼핑은 위·수탁거래 대신 특약매입거래를 주력으로 하고 있어 2017년 기준 각각 81%, 92.2%에 달했다.

<최근 5년간 TV홈쇼핑 회사별 거래 비중 현황>

(단위 :%)

업체명	거래형태	연도별 거래형태 비중
		2013년	2014년	2015년	2016년	2017년
CJ오쇼핑	위·수탁거래	71.2	78.9	89.9	86.3	83.6
	특약매입거래	-	-	-	-	-
	직매입거래	28.8	21.1	10.1	13.7	16.4
GS홈쇼핑	위·수탁거래	86.9	86.6	85.4	82.6	87.4
	특약매입거래	-	-	-	-	-
	직매입거래	13.1	13.4	14.6	17.4	12.6
현대홈쇼핑	위·수탁거래	-	-	-	-	-
	특약매입거래	97.9	88.5	83.6	84.6	81.0
	직매입거래	2.1	11.5	16.4	15.4	19.0
롯데홈쇼핑	위·수탁거래	72.2	76.9	85.4	84.4	79.9
	특약매입거래	10.0	4.5	2.6	2.3	6.5
	직매입거래	17.8	18.6	12.0	13.3	13.6
NS홈쇼핑	위·수탁거래	-	-	-	-	-
	특약매입거래	97.0	97.6	97.3	95.1	92.2
	직매입거래	3.0	2.4	2.7	4.9	7.8
홈앤쇼핑	위·수탁거래	99.3	100	98.7	97.8	68.5
	특약매입거래	-	-	-	-	-
	직매입거래	0.7	0.0	1.3	2.2	31.5

*위수탁거래: 대규모유통업자가 납품업자가 납품한 상품을 자기 명의로 판매하고 상품판매 후 일정률이나 일정액의 수수료를 공제한 상품판매대금을 납품업자에게 지급하는 형태의 거래

*특약매입: 대규모유통업자가 매입한 상품 중 판매되지 아니한 상품을 반품할 수 있는 조건으로 납품업자로부터 상품을 외상 매입하고 상품판매 후 일정률이나 일정액의 판매수익을 공제한 상품판매대금을 납품업자에게 지급하는 형태의 거래

*직매입: 대규모유통업자가 매입한 상품 중 판매되지 아니한 상품에 대한 판매책임을 부담하고 납품업자로부터 상품을 매입하는 형태의 거래

이태규 의원은 “방송 연계편성을 통해 제품을 과다 홍보하는 것도 문제이지만, 해당 제품의 경우 수수료를 공정위에 신고한 수수료보다 수배 이상 받고 있는 것은 우월한 지위를 이용해 폭리를 취하는 것은 심각한 문제”라며 “정상적인 계약이라기보다는 납품업체의 착취구조에 가깝다”고 지적했다.

※ 별첨1. 종편 홈쇼핑 연계편성 홈쇼핑 품목 매출 세부내역