국회의원 박선숙 의원실 보도자료(2018년10월10일)
주 제	CJ ENM PP의 재방, 계열 PP 내 교차편성 ‘과다’
문 의	Tel:784-2390, 2391 / Fax:788-0139 조한일 비서관

‘변호인’은 0회, ‘베테랑’은 108회 편성, 과도한 관계사 제작 영화 재방

tvN 인기드라마 도깨비는 최근 3년간 77회 편성

CJ ENM 4개 영화채널 최근 3년간 CJ CGV에서 배급한 베테랑 108회 편성

컨텐츠 산업의 질적 성장 위해 MPP 채널 내 과도한 교차편성 막아야

1. 현황

◦ CJ는 현재 작품 기획에서부터 제작, 배급 그리고 상영까지 다양한 사업을 영위하고 있음. CJ는 29개 케이블 채널과 23개의 케이블 방송국을 운영하고 있음

- CJ는 2011년까지 지속적으로 기업 인수합병을 단행. 눈에 띄는 기업 사냥은 2000년 삼구쇼핑, 2004년 플레너스 그리고 2009년 온미디어 인수.

2000년 삼구쇼핑을 합병할 당시 CJ는 삼구그룹으로부터 4개의 케이블 채널(제일방송· 양천케이블TV·아이삼구, 룩티브)도 함께 인수. 2004년 플레너스 인수를 통해 CJ는 영화 배급시장 점유율 2위에서 2005년부터 1위에 올랐으며, 2009년 연말 CJ가 케이블 사업의 양대 산맥 중 하나인 오리온 그룹의 온미디어를 인수함으로써 유료방송사 중 독보적인 위치에 올랐음.

◦ CJ E&M은 계열사 간의 인수합병을 통해 탄생. CJ는 2011년 5개 영상 계열사(온미디어, CJ 엔터테인먼트, CJ 인터넷, CJ 미디어, 엠넷 미디어)를 합병하였으며, 2018년 7월 1일 CJ E&M과 CJ 오쇼핑 합병 단행.

※현재 CJ E&M의 상근 회장은 이재현, 비상근 부회장은 이미경이며, 이재현 회장의 장녀 이경후가 상무로 근무.

◦ CJ E&M은 현재 20개의 방송채널과 홈쇼핑 채널 1개, 데이터 홈쇼핑 1개사 등을 운영하고 있음. 또한 방통위의 방송사업자 시청률 조사에서 CJ E&M은 전체 중 시청점유율 11%를 차지.

◦ 그런데 허가제로 운영되고 있는 지상파와 종합편성채널과는 달리 CJ 관련 채널들은 방송채널사업자(PP)로 분류되어 방송법 규제에서 자유로운 상황임. 지상파와 종합편성채널은 순환 편성 규제를 받는 반면 PP채널인 CJ E&M은 규제받지 않는 상황.

CJ E&M에서 운영하고 있는 PP채널 현황(홈쇼핑 PP 제외)
NO.	채널명	공급분야
1	tvN	드라마∙버라이어티쇼
2	OtvN	드라마∙버라이어티쇼
3	XtvN	버라이어티쇼
4	엠넷	음악∙버라이어티쇼
5	CH.CGV	영화
6	OCN	영화
7	SUPER ACTION	영화
8	CatchOn1	영화
9	CatchOn2	영화
10	Catch On Demand	영화
11	UXN	영화 드라마
12	On Style	여성
13	올리브네트워크	여성
14	투니버스	어린이
15	투니랜드	어린이
16	OGN	게임
17	중화TV	중화문화
18	다이아TV	버라이어티 엔터테인먼트
19	ENGLISH GEM	교육
20	ENGLISH GEM VOD	교육
출처: CJ E&M 제출

2. 문제점

◦ 영화채널의 과다한 계열사 배급 영화의 편성

- CJ E&M이 제출한 자료에 따르면 최근 3년간 영화 채널별 방송횟수 상위 10개 영화의 평균 방영 횟수는 OCN이 56.9회, 채널 CGV가 38.2회, 수퍼액션이 22.3회, 캐치온이 54회로 나타났음

- 특히 영화 채널의 관계사인 CGV 배급, 상영 영화 프로그램의 중복방영 횟수는 심각한 상황임. 최근 3년 간 CGV, OCN, SUPER ACTION, CATCH ON 등 4개 채널에서 방송한 CJ 관계사에서 제작 또는 배급한 영화 컨텐츠 방송횟수는 아래와 같음

프로그램 명	채널 CGV	OCN	SUPER ACTION	CATCH ON
국제시장	6	41	-	9
명량	13	49	-	-
수상한 그녀	20	25	1	-
히말라야	21	1	5	26
성난변호사	37	4	2	24
탐정	15	16	3	31
베테랑	8	59	1	37
악의연대기	43	2	4	12
쎄시봉	26	1	2	-
마스터	2	24	-	23
형	20	-	-	22
고산자대동여지도	12	-	-	31
인천상륙작전	8	16	-	46
봉이김선달	17	6	-	29
탐정홍길동	4	21	3	16
쿵푸팬더 3	10	31	-	12
1987	-	-	-	-
남한산성	-	-	-	22
군함도	-	-	-	36
불한당	-	-	-	42
조작된도시	2	16	-	25
광해	12	39	1	-
택시운전사	-	-	-	43
변호인	-	-	-	-
출처 : 과학기술정보통신부

- CJ 관련 MPP들은 자사에서 배급한 ‘베테랑’을 108회 방송할 동안 NEW에서 배급한 ‘변호인’은 단 한 번도 방송하지 않았음(베테랑은 1천3백만, 변호인은 1천1백만 명의 유료 극장 관객을 동원). 그에 비해 250만 명의 관객을 동원한 ‘조작된 도시’는 같은 기간 43회 방송하였음.

◦ 자사 제작 프로그램의 과도한 재방 편성

- CJ E&M이 제출한 자료에 따르면 최근 3년간 CJ에서 운영하는 PP들의 컨텐츠 재방횟수를 살펴보면 윤식당 21회, 알쓸신잡 시즌 1이 14회임. 드라마에서는 도깨비가 24회, 응답하라 1988이 30회 재방. 겟잇뷰티 2018은 금년에만 50회 재방되었으며, 한식대첩 4도 29회 편성. 그런데 CJ E&M 소속 채널 간 순회편성 횟수까지 파악(별첨 1)하면, 1위는 도깨비로 총 77회 방송되었음. 응답하라 1988 관련 컨텐츠는 50회, 신서유기 시즌3는 46회(신서유기 관련 컨텐츠는 총 8개, 258회) 방송

- 도깨비의 경우 16부작에 회당 평균 77.5분(회당 65~90분) 임을 감안하면 2016년 12월 2일부터 2018년 9월까지 21개월 간 1591시간이 편성된 것임

◦ 이에 대해 박선숙 의원은 “PP 산업 특성을 고려하여 판단하더라도 CJ E&M 내 순환편성 현황은 과도하다”면서 “영화의 배급 및 상영 플랫폼에 영화 PP까지 수직계열화가 완성된 CJ가 채널 편성권으로 영화 컨텐츠 시장을 또다른 영향력을 행사하고 있다”고 밝혔음.

◦ 또한 “특히 영화 채널의 과도한 자회사 배급 작품 편성은 제도 개선이 필요하다”라고 덧붙임.

◦ 아울러 “CJ E&M의 대부분 컨텐츠가 과도하게 순환편성 되고 있다”면서 “컨텐츠 산업의 질적 성장을 위해 MPP 채널 내 과도한 교차편성이 이뤄지지 않도록 제도 개선책을 마련해야 한다”고 촉구함.

별첨 1. CJ에서 운영하는 PP들의 컨텐츠 재방횟수

< tvN >

채널명	프로그램명(가,나,다 순)			재방횟수
				tvN		OtvN		XtvN		olive		onstyle
tvN	10살 차이			2		1						1
tvN	20세기 소년탐구생활			1		1
tvN	Festival 어워즈&컨벤션			3		1
tvN	SNL코리아 시즌7			6		1		12				2
tvN	SNL코리아 시즌8			6		1		11				2
tvN	SNL코리아 시즌9			4				6				3
tvN	THE K2(더 케이투)			6		9		1
tvN	tvN단막극<드라마 스테이지>			1		2						2
tvN	갈릴레오 : 깨어난 우주			3		1		1
tvN	골목대장			2		0		3
tvN	곽승준의 쿨까당			1		2
tvN	굿와이프			6		6		1
tvN	그 녀석들의 이중생활			1				4
tvN	그녀는 거짓말을 너무 사랑해			2		1						3
tvN	기억			5		3
tvN	김무명을 찾아라 시즌2			1				2
tvN	김무명을 찾아라(tvN파일럿)			3		1		1
tvN	김무명을 찾아라1			2		2		2
tvN	김비서가 왜 그럴까			7		4		3
tvN	꽃보다 청춘_아이슬란드			12		8		1				1
tvN	꽃보다 청춘_아프리카			13		5		3				1
채널명	프로그램명(가,나,다 순)			재방횟수
				tvN		OtvN		XtvN		olive		onstyle
tvN	꽃보다 청춘_아프리카(감독판)			10		2
tvN	꽃보다 할배 리턴즈			6		3		3
tvN	꽃보다 할배 스페셜 : 그땐 그랬지			4		6
tvN	나의 수학 사춘기			1		2
tvN	나의 아저씨			7		5
tvN	나의 영어 사춘기			3		3
tvN	내 귀에 캔디			4		1
tvN	내 귀에 캔디 시즌2			1		1
tvN	내 방의 품격			4						1		1
tvN	내게 남은 48시간			3		2
tvN	내성적인 보스			2		1						3
tvN	내성적인 보스 : 더 비기닝 (내성적인 보스 스페셜)			1
tvN	내일 그대와			3		2						1
tvN	노래의 탄생(파일럿)			3
tvN	노래의 탄생_시즌1			3
tvN	놀라운 토요일			3		1		4
tvN	뇌섹시대 문제적남자			3		3		2
tvN	대탈출			5				4
tvN	대학토론배틀 Spring Edition
tvN	대학토론배틀_시즌6			2
tvN	대학토론배틀_시즌7			1		2
tvN	대화가 필요한 개냥			2		2
tvN	덴마크 행복난민 (가제)			1		3
tvN	도깨비			24		6		6		22		1
tvN	도깨비_소환편			12		3		3
tvN	동네의 사생활			1		5
tvN	둥지탈출2			4		3		2
tvN	둥지탈출3			2		2
tvN	디어 마이 프렌즈			7		8						1
tvN		디어 마이 프렌즈(미리보기)		3		2
tvN	디지털콘텐츠<tvNgo노홍철길바닥쇼>
tvN	또 오해영 - 또요일의 기록			2		4
tvN	또 오해영			10		8		1				6
tvN	라이브			8		5
tvN	렛미홈			2		1
tvN	렛츠고 시간탐험대 3			2				5		5
tvN	리틀빅히어로					1
tvN	마더			4		4
tvN	막돼먹은 영애씨 시즌16			4		3				2		2
tvN	막돼먹은 영애씨_시즌15			3		3						1
tvN	먹고 자고 먹고_끄라비편			3		6
tvN	먹고 자고 먹고_센토사편			3		3
tvN	먹고 자고 먹고_쿠닷편			4		2
tvN	멈추고 싶은 순간-어바웃타임			2		1
tvN	명단공개			4		7						1
tvN	명불허전			7		4
tvN	명불허전 시청보감			2		1				2
tvN	모두의 연애			1				4
채널명	프로그램명(가,나,다 순)		재방횟수
			tvN		OtvN		XtvN		olive		onstyle
tvN	무법변호사		6			3		1
tvN	미스터 션샤인		6			2		1
tvN	바벨250		3			1
tvN	방송국의 시간을 팝니다 (방시팝)>		1					1
tvN	배우학교		3			2
tvN	버저비터		2			1		3
tvN	변혁의 사랑		2			2
tvN	부암동 복수자들		7			6				1
tvN	비밀의 숲		6			7		6		1
tvN	비밀의 숲 : 더 비기닝		2
tvN	비밀의 정원		4			1
tvN	비밀의 정원		2			2
tvN	빨간의자					1
tvN	삼시세끼 고창편		18			17				1
tvN	삼시세끼 고창편 감독판		13			6
tvN	삼시세끼 바다목장 편		11			5		5		1
tvN	삼시세끼 어촌편3		15			13		4		4
tvN	서울메이트		1
tvN	선다방		2			2		5
tvN	선다방 최종화		2					1
tvN	세상에서 가장 아름다운 이별		2			4
tvN	소사이어티 게임 (1~4회)		2
tvN	소사이어티 게임 시즌2		1					2
tvN	소사이어티 게임(5~12회)		1
tvN	수미네 반찬		6			5
tvN	수상한 가수		3			2
tvN	수업을 바꿔라		3			2
tvN	수업을 바꿔라 시즌2		1			2
tvN	수요미식회		5			5		1		1
tvN	숲속의 작은 집		5			2
tvN	쉘위워크		1
tvN	스트리트 푸드파이터		10			8
tvN	슬기로운 감빵생활		7			7
tvN	시간을 달리는 남자		2			1		6
tvN	시그널		10			6
tvN	시그널 더 비기닝		5
tvN	시를 잊은 그대에게		2					1
tvN	시카고 타자기		6			2		1		2
tvN	식량일기 닭볶음탕편		1
tvN	식샤를 합시다3		3			2		1				3
tvN	신데렐라와 네 명의 기사		5			3						1
tvN	신서유기 시즌1		10			6		32
tvN	신서유기 시즌2		9			6		22
tvN	신서유기 시즌3		15			3		28
tvN	신서유기 시즌4		13					27
tvN	신서유기 외전 통합 감독판		6					10
tvN	신서유기 외전(강식당)		13			2		21		3
tvN	신서유기 외전(꽃보다위너)		7			2		7
채널명	프로그램명(가,나,다 순)		재방횟수
			tvN		OtvN		XtvN		olive		onstyle
tvN	신서유기_시즌4 감독판		8					8
tvN	신혼일기 시즌2		4			3
tvN	신혼일기1_구혜선&안재현 편		8			3		2
tvN	싸우자 귀신아		4			5		1				3
tvN	써클 : 더 비기닝		1
tvN	써클 : 이어진 두 세계		3			2		1				3
tvN	아르곤		5			5						3
tvN	아버지와 나		4			2		1
tvN	안투라지		2			1						3
tvN	알바트로스		2			2		2
tvN	알아두면 쓸데없는 신비한 잡학사전		14			11		4
tvN	알아두면 쓸데없는 신비한 잡학사전2		9			7		3
tvN	엄마는 연예인		2			1
tvN	여행해도 괜찮아 in 아일랜드		1
tvN	연극이 끝나고 난 뒤		4
tvN	예능인력소		3
tvN	예림이네 만물트럭		1
tvN	오 마이 갓					1
tvN	오늘내일		1			9
tvN	오늘부터 독립 <둥지탈출>		7			4
tvN	옥수동수제자
tvN	외계통신		1			1
tvN	외계통신(정규)		1
tvN	우리가남이가		2			2
tvN	우리들의 인생학교		1			3
tvN	유아독존		1			2		5
tvN	윤식당		21			11		5		3
tvN	윤식당2		14			8		2		3
tvN	은빛 버킷리스트<우리할매>		2
tvN	응답하라 1988 비하인드		7			3
tvN	응답하라 1988		30			9		1
tvN	이번 생은 처음이라		5			4		1
tvN	이타카로 가는길		3			1
tvN	인생술집		4			3		2		2
tvN	자리있나요? tvN 설파일럿		3			1		1		1
tvN	젠틀맨 리그		1							3
tvN	집밥 백선생		7			10				2
tvN	집밥 백선생2		9			7
tvN	집밥 백선생3		10			9
tvN	짠내투어		9			3		6
tvN	치즈 인더트랩		7			7		1				6
tvN	치즈 인더트랩 스페셜		1
tvN	친절한 기사단		2			2		1
tvN	커버브라더스
tvN	케미배틀리그 ; 공조7		3					1
tvN	코미디빅리그		4			3		7
tvN	코미디빅리그-단내투어		5					5
tvN	콩트 앤 더시티		1					10

채널명	프로그램명(가,나,다 순)	재방횟수
		tvN	OtvN		XtvN		olive		onstyle
tvN	크로스	4		1
tvN	크리미널 마인드(자체드라마)	3		2		2
tvN	토론대첩	1
tvN	트렌더스	3		1						1
tvN	판타스틱 패밀리	2
tvN	판타스틱 패밀리 영화판			1
tvN	편의점을 털어라	4		2		2
tvN	편의점을 털어라_파일럿	7		2		2		3
tvN	풀 뜯어먹는 소리	3		3
tvN	피리부는 사나이	2		2						3
tvN	하백의 신부 2017	3		3						3
tvN	현장토크쇼 택시	2		4				1		1
tvN	현장토크쇼 택시 - 굿와이프 특집	3		2
tvN	현지에서 먹힐까? 감독판	5
tvN	현지에서 먹힐까?	6		2		4
tvN	혼술남녀	5		5				1		3
tvN	화유기	6		4		4		3		1

< O tvN >

채널명	프로그램명(가,나,다 순)	재방횟수
		tvN	OtvN	XtvN	olive	onstyle
O tvN	O! TV 본 김에 끝까지		12
O tvN	OtvN 2주년특집 <어쩌다어른-크로스>		4
O tvN	OtvN 개국 1주년 특집 <인생이 바뀌는 하루 수업 - 원데이>	1	6
O tvN	OtvN 드라마톡 <금지된 사랑>	1	8
O tvN	내 방의 품격	4	1
O tvN	비밀독서단	2	12
O tvN	어쩌다 어른	4	20	1
O tvN	예림이네 만물트럭	2	10
O tvN	오늘내일	1	9
O tvN	은밀한 브런치		7
O tvN	이집 사람들	2	14
O tvN	주말엔 숲으로	2	13
O tvN	프리한19	2	19	1

< XtvN > *'16~‘17년 XTM

채널명	프로그램명(가,나,다 순)	재방횟수
		tvN	OtvN	XtvN	olive	onstyle
XTM	CJ대한통운슈퍼레이스2016			7
XTM	CJ대한통운슈퍼레이스2017			4
XTM	F학점공대형 2016			28
XTM	F학점공대형 2017			17
XTM	XTM MAXIMITE #gram			11
XTM	XTM MAXIMITE-스페셜 에디션카			1
XTM	XTM 드림 플레이어			1
XTM	가제트			23
XTM	남원상사	1		13
XTM	더벙커7			29
XTM	더벙커8		1	11
XTM	리바운드	1		32
XTM	밝히는과학자들			14
XtvN	사랑도통역이되나요	1		12
XTM	수컷의방을사수하라		1	19
XTM	수컷의방을사수하라2			29
XtvN	슈퍼TV	1		16
XtvN	슈퍼TV2			11
XTM	연정훈의슈퍼챌린지			1
XtvN	오늘도스웩	1		15
XTM	오픈더카			43
XTM	인사이드슈퍼레이스2016			14
XTM	인사이드슈퍼레이스2017			5
XTM	잡식남들의히든카드M16			32
XTM	정찬의 Endless Summer			5
XtvN	커버브라더스			13
XTM	타임아웃			33
XTM	탑기어코리아7	1		26
XTM	패션정글			17
XtvN	한쌍			11

< OnStyle >

채널명	프로그램명(가,나,다 순)	재방횟수
		tvN	OtvN	XtvN	olive	onstyle
OnStyle	LIKE IT! STUDIO ONSTYLE					25
OnStyle	NEW LIKE IT! STUDIO ONSTYLE					5
OnStyle	겟잇뷰티2016				1	28
OnStyle	겟잇뷰티2017					24
OnStyle	겟잇뷰티2018				1	50
OnStyle	뜨거운사이다				2	23
OnStyle	런드리 데이		1	1	5	39
OnStyle	뷰티학개론					6
OnStyle	사이어필					12
OnStyle	송지효의 뷰티풀라이프				1	3
OnStyle	오! 반지하 여신들이여					12
OnStyle	온스타일라이브: 기부티크					14
OnStyle	온스타일라이브:채널AOA					17
OnStyle	자취, 방					35
OnStyle	혼자 살아보니 어때?					26

< OLIVE >

채널명	프로그램명(가,나,다 순)	재방횟수
		tvN	OtvN	XtvN	olive	onstyle
올리브	고양이띠요리사				13	6
올리브	다 해먹는 요리학교: 오늘 뭐 먹지?				7	1
올리브	달팽이 호텔	1			12	10
올리브	마스터셰프 코리아 시즌4			1	19
올리브	마스터셰프 코리아4_마스터클래스				6
올리브	샘킴이 간다! 함께쿠킹				17
올리브	서울메이트	2			18	6
올리브	섬총사	3			22	3
올리브	섬총사2	1			12	1
올리브	아바타 셰프				10
올리브	아바타셰프 레시피				3
올리브	여기 GO				14	3
올리브	오늘 뭐 먹지? 딜리버리		1		11	1
올리브	옥수동 부부수제자				8
올리브	올리브쇼2016				18
올리브	올리브쇼2016 레시피				9
올리브	요상한 식당				17	1
올리브	원나잇 푸드트립: 먹방레이스				28	6
올리브	원나잇 푸드트립: 언리미티드				16	4
올리브	원나잇푸드트립				24
올리브	월드푸드트립				6
올리브	조용한 식사				18
올리브	테로회식 비하인드				27
올리브	토크몬	1			10	6
올리브	한식대첩4	1			29