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배포일시│	2018년 10월 15일(월) 첨부 : 3매

해외 한국어 수요 급증, 세종학당 지정 취소 ‘속출’

- 세종학당, 부실 운영 우려

해외에서 한국어를 가르치는 세종학당 지정 수요는 증가하고 있지만 인력 부족으로 인한 부실운영이 우려되고 있으며, 과정 요건 미충족 등으로 해외 학당 지정이 취소되고 있는 것으로 나타났다.

민주평화당 최경환 의원은(광주 북구을, 문화체육관광위원회) 15일 국회에서 열린 세종학당재단 국정감사에서 “세종학당은 전 세계 57개국 174개소가 지정·운영되고 있고 수강생은 5만6,000명에 이르고 있지만 적정 인력의 미충원, 교원 인력의 부족 등으로 한국어·한국 문화 수요 증가에 효과적으로 대응하지 못하고 있다”고 말했다.

세종학당은 전체 174개소 중에 143개소의 일반 세종학당과 문화원 세종학당을 관리하고 있으며, 31개소는 교육원 세종학당이 관리하고 있다.

그러나 해외전체의 세종학당을 관리하는 재단직원은 11명에 불과한 실정이어서 1인당 12개소의 학당을 관리하고 있다. 또한 정산 담당자는 3명뿐이어서 1인당 30∼35개소 학당의 재정운영을 맡아서 처리해야 한다. 상황이 이렇다 보니 2016년 이후 신규 채용자 57명 중 24명이 퇴사했다.

교원 인력도 부족하기는 마찬가지다. 2017년 ‘교원 1인당 수강생’이 증가한 세종학당은 94개소에 달했지만 교원은 2016년 661명에서 2017년 624명으로 오히려 감소했다.

실제로 러시아한국문화원의 경우 ‘교원 1인당 수강생’이 2016년 272명에서 2017년 1,095명으로 4배나 증가했으나 교원은 2016년 9명에서 2017년 3명으로 감소했다.

더욱이 세종학당이 양적 확대에만 치중한 나머지 내실을 다지지 못해 학당의 지정취소가 속출하고 있다.

세종학당은 해외 대학 등 한국어 교육을 시행하는 기관이 재단에 신청을 하면 심사를 거쳐 세종학당을 지정하고 교원 파견과 재정을 지원하고 있다. 그러나 필수 요건 미충족, 업무위탁계약 미체결 등으로 지정이 취소된 세종학당이 2015년 7개소, 2016년 16개소, 2017년 14개소에 달하고 있다.

최경환 의원은 “인력 확충과 더불어 다양한 교육콘텐츠 개발, 엄격한 세종학당 지정 심사, 내실 있는 운영 평가 등을 통해 해외에 한글과 한국을 알리는 대표기관으로 거듭나야 할 것이다”고 밝혔다.

[첨부자료]

세종학당 관리·운영 현황

1. 기본현황

○세종학당은 일반 세종학당, 문화원 세종학당, 교육원 세종학당으로 구분

○학당수, 수강생수, 교원수 현황

-학당 : (16) 57개국 143개 (17) 54개국 171개 (18) 57개국 174개

-수강생수 : (16) 49,549명 (17) 56,202명 (18) 미집계

-교원수 : (16) 661명 (17) 613명 (18) 624명

※ 수강생수, 교원수의 경우 교육부에서 운영하는 세종학당의 집계 제외

2. 세종학당 관리 현황

○최근 2016년 이후 신규채용자 57명 중 42%인 24명이 퇴사

-이 중 1년 내 퇴사자가 80%(20명) 이상

○세종학당 관리자 1인당 12개 학당 관리

○세종학당 정산담당자 1인당 30∼35개 학당 관리

※학당지원부 17명 중 정산 담당자 3명, 평가 담당자 3명, 학당관리 11명

<학당지원부 업무 추진 내역>

구분	세부업무 내역
세종학당 신규 지정	매년 한국어 수요, 세종학당 미지정 지역 등을 종합적으로 고려, 신규 지정을 통한 한국어‧한국문화 학습 기회의 보편적 확산에 중점
기존 세종학당 지원	전 세계 세종학당의 운영을 지원하는 것으로, 현재 1인당 12개의 세종학당을 관리하고 있음
세종학당 예산 및 정산 업무	전 세계 세종학당의 지원금 산출 및 관리 업무, 지원금 정산 업무(현재 정산담당자 1인당 30~35개 세종학당 담당)
세종학당 운영평가 업무	세종학당의 내실 있는 운영을 위하여 매년 운영평가를 실시하고, 그 결과를 토대로 컨설팅 등을 시행
세종학당 교육환경 개선 업무	시설이 열악한 세종학당을 대상으로 시설개선 사업을 시행하고, ’18년에는 한국만화영상진흥원과의 협업을 통한 웹툰 체험관 조성 등을 실시
결혼이민자 교육과정 운영	결혼이민자 교육의 수요가 있는 학당들 대상으로 결혼이민자 교육과정을 운영
학습자 성취도 평가	세종학당 표준한국어교육과정 수강생의 교육 성취도 관리

3. 교원 인력 및 수강생 현황

○2018년 다소 증가하기는 했으나 2016년 661명에서 2017년 624명으로 37명이 감소함

○동 기간에 수강생은 2016년 49,549명에서 2017년 56,202명으로 6,653명이 증가함

4. 세종학당 지정취소 현황

○ 2015년 7개소, 2016년 16개소, 2017년 14개소

세종학당명	세종학당 지정일	지정취소	취소사유
후허하오터	2013년 이전	2013	업무위탁계약 미체결
바우바우	2013년 이전	2014	세종학당의 필수 요건 미충족: 세종학당 사업 취지와 부합하지 않음
바쿠	2013년 이전	2014	업무위탁계약 미체결
사마르칸트	2013년 이전	2014	업무위탁계약 미체결
울란바토르3	2013년 이전	2014	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영 기관 운영 종료 의사 표시
콜롬보2	2013년 이전	2014	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
뉴욕	2013년 이전	2015	세종학당의 필수 요건 미충족: 강의실 미확보
루앙프라방	2013년 이전	2015	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 및 현지 운영기관 운영 종료 의사 표시
리마	2013년 이전	2015	세종학당의 필수 요건 미충족: 교원 미확보
몬테레이	2014년	2015	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영요언 미확보
양저우	2013년 이전	2015	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영 기관 운영 종료 의사
지난	2013년 이전	2015	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 및 현지 운영기관 운영 종료 의사 표시
호찌민1	2013년 이전	2015	업무위탁계약 미체결
나고야	2014	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영기관(한국관광공사 나고야 지사) 폐쇄
다카	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
달랏	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 학당장 미확보
두바이	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 운영기관의 세종학당 운영 의지 부족
무타레	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 운영 인력 부재, 수강생 수 부족
방콕	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 운영기관 운영 종료 의사 표시
아스타나	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족:: 학당 운영 인력 부재
악툐베	2013년	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영기관 미확보
알제	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 학당 운영인력 부재
오클랜드1	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영 인력 미확보
웨이하이	2013년 이전	2016	업무위탁계약 기간 내 주의 누적
충칭	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
카트만두	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
퀘존	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영기관의 세종학당 사업이해도 부족
테픽	2013년 이전	2016	업무위탁계약 기간 내 주의 누적
프놈펜1	2013년 이전	2016	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 및 현지 운영기관 운영 종료 의사 표시
나홋까	2013년 이전	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 세종학당 전용 공간 미확보
마카사르	2013년 이전	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
베네치아	2013년 이전	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영기관의 세종학당 사업이해도 부족
베이징2	2015	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
본	2013년 이전	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 기본시설 및 강의실 미확보
상하이	2013년 이전	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 표준교육과정 미준수
시드니	2015	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 운영 기관 종료 의사 표시
오클랜드2	2016	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 운영 기관 종료 의사 표시
창사	2014	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
쿤밍	2013	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 국내 운영 기관 운영 종료 의사 표시
톈진1	2013년 이전	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 운영 요원 미확보
트라브존	2013	2017	세종학당의 필수 요건 미충족: 현지 운영 기관 종료 의사 표시
파리	2013년 이전	2017	업무위탁계약 미체결
테러호트	2017	2017	업무위탁계약 미체결

○지정취소 사유

-현지 또는 국내 운영기관 운영 종료 의사 표시, 사업이해도 부족, 시설 및 과정요건 미충족 등

-업무위탁계약 미체결 등