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강호동 농협중앙회장, 상임인 농민신문사 회장 임기 18개월 중

실제 출근한 날은 한 달 남짓, 급여는 5억원 수령!

강호동 회장, 상임(상근)임원인 농민신문사 회장 겸임하며 실제 출근일은 18개월(560일) 동안 단 40일 불과

그럼에도 불구하고, 취임 이후 현재까지 18개월여간 총 4.7억원 이상 급여 수령...겸임 통한 급여 편법 편취

농민신문사, 상임임원인 강 회장 근태 파악 못하고, 강 회장 선출 당시 표결 아닌 박수로 의결 등 규정 미비

○ 강호동 농협중앙회장이 상임(상근)임원인 농민신문사 회장을 겸임하면서 취임 이후 1년 6개월 중 출근한 날은 단 40일에 불과했지만, 무려 5억원 가까이 급여를 수령한 것으로 드러났다. 농민신문사 회장 겸임에 따른 편법 편취 문제로 비화되고 있는 가운데, 농민신문사는 강호동 회장의 근태마저 제대로 확인하지 않고 있는 등 규정 전반의 문제도 존재하는 것으로 밝혀졌다.

○ 국회 농림축산식품해양수산위원회 윤준병 의원(더불어민주당, 전북특별자치도 정읍시·고창군)이 농업협동조합중앙회 및 농민신문사로부터 제출받은 자료에 따르면, 강호동 농업협동조합중앙회장은 지난 2024년 3월 21일 농민신문사 이사회 및 정기대의원회를 거쳐 농민신문사 회장으로 선출돼 현재까지 농민신문사 회장직을 겸임하고 있다.

○ 이와 관련, 농민신문사 정관에서는 회장(1인), 사장(1인), 회원조합장인 이사(12인) 및 회원조합장인 이사 외 이사(2인), 감사(2인) 등을 임원으로 두고, 이사는 4년, 감사는 3년, 목적사업을 전담하는 상임이사 및 회원조합장인 이사 외 이사의 임기를 2년으로 규정하고 있다. 이 중 회장과 사장은 목적사업을 전담하는 상임이사에 해당해 상임(상근)임원이다.

○ 그러나 강호동 회장이 농민신문사 회장으로 취임한 이후 현재까지의 농민신문사 출퇴근 현황 자료에 따르면, 지난 2024년 3월 21일부터 올 10월 1일까지 총 560일 중 농민신문사에 출근한 날은 총 40일에 불과한 것으로 드러났다. 강 회장은 월 평균 2회 정도만 출근하면서 이사회 개최문서 결재 또는 당면현안 보고 업무만을 처리한 것으로 확인됐다.

○ 또한 강 회장은 농민신문사 이사회의 의장임에도 불구하고, 이마저도 제대로 참석하지 않은 것으로 드러났다. 농민신문사 정관 제27조에 따라 강호동 회장은 이사회 의장으로서 이사회를 소집하는 주체로의 역할을 맡고 있지만, 실제 강호동 회장이 참석한 날은 총 18회 중 8회로 참석율은 44.4%에 불과했다.

○ 그럼에도 불구하고, 강 회장은 취임 이후 지난 8월까지 2024년 4~12월까지 1억 6,561만원, 2025년 1월~8월까지 2억 743만원 등 약 1년 6개월여 동안 총 4억 7,304만원의 급여를 수령받은 것으로 드러나면서 농협중앙회장에게 편법으로 이득을 주기 위한 급여 편취라는 지적이 제기되고 있다.

○ 한편, 농민신문사는 강호동 회장의 근태관리는 물론, 회장 취임에 대한 구체적인 선임절차도 제대로 갖추지 못한 채 졸속으로 진행된 것으로 파악됐다. 실제 상임(상근)임원인 강호동 회장의 출퇴근 관리를 위한 근태관리기록부를 비치하지 않고 있으며, 이사회 회의록 역시 작성은 하나, 이사별 구체적인 발언 내용의 기록이 아닌 진행과정을 요약하는 내용에 불과했다.

○ 아울러, 농민신문사 정관에 따라 회장은 이사회가 임원 선출안을 보고하고, 총회(대의원회)에서 의결하도록 되어 있으나, 임원 후보 추천은 사장에게 권한이 있으며, 강호동 회장의 경우 사장 추천으로 단독 후보로 이사회에서 의결되고, 총회에서 표결이 아닌 박수로 선출한 것으로 드러나면서 농민신문사 임원에 관한 규정 미비에 대한 제도적 개선의 필요성도 제기됐다.

○ 윤준병 의원은 “강호동 농협중앙회장이 상임(상근)임원인 농민신문사 회장직을 겸임하면서 총 임기 560일 중 단 40일만 출근했음에도, 5억원 가까운 급여를 수령한 것은 농민신문사 회장 겸임 제도를 악용한 심각한 편법 편취”라며 “어떤 농민과 국민이 상식적으로 이해할 수 있나”고 강하게 질타했다.

○ 이어 윤 의원은 “더욱이, 이사회 의장인 강 회장의 이사회 참석률은 44.4%에 불과하고 농민신문사 역시 상임임원인 강호동 회장의 근태 관리 감독을 태만했음이 드러난 만큼, 상임 임원의 근태 및 직무 수행 관리 강화와 투명한 임원 선출 규정 마련을 위한 제도적 개선이 시급하다”고 강조했다. <끝>

□ 첨부 : 농업협동조합중앙회, 농민신문사

1. 농민신문사 정관 중 임원 관련 규정

2. 2024년 3월 강호동 회장 취임 이후 2025년 10월 1일까지 출근내역

3. 2024년 3월 강호동 회장 취임 이후 2025년 10월 1일까지 이사회 개최내역 및 참석여부

4. 강호동 회장 취임 이후 현재까지 수령한 연봉(급여)

1. 농민신문사 정관 중 임원 관련 규정

제11조(임원의 정수) ① 신문사에 다음의 임원을 둔다.

1. 대표이사 회장 1인

2. 대표이사 사장 1인

3. 회원조합장인 이사 12인 이내 및 회원조합장인 이사외의 이사 2인 이내 등 총 14인 이내

4. 감사 2인

② 대표이사 회장이 필요하다고 인정할 EO에는 총회의 의결로 전무이사 1인을 둘 수 있다.

제12조(임원의 선임) 임원은 총회를 개최하여 회원의 임직원 중에서 선출하거나, 농업협동조합중앙회(농민신문사 포함)의 임직원으로 재직한 경력이 있고, 덕망과 학식이 풍부한 사람 중에서 선출한다. 다만, 회원조합장인 이사외의 이사는 이사회의 전문성을 보완할 수 있도록 학식과 경험이 풍부한 외부전문가로 충원한다.

제13조(임원의 임기) ① 이사의 임기는 4년, 감사의 임기는 3년으로 한다. 다만, 목적사업을 전담하는 상임이사(이하에서 상임이사외의 임원은 “비상임임원”이라 한다.) 및 회원조합장인 이사외의 이사의 임기는 2년으로 한다. … (생 략) …

제14조(대표이사) ① 대표이사 회장은 신문사를 대표하며 신문사의 업무를 통할하고 농민신문 등 정기간행물의 발행인이 된다.

2. 2024년 3월 강호동 회장 취임 이후 2025년 10월 1일까지 출근내역

연번	출근일	업무내용
1	2024.04.05	2024년도 제4차 이사회 개최문서 결재
2	2024.04.11	당면현안 보고
3	2024.05.02	당면현안 보고
4	2024.05.16	당면현안 보고
5	2024.05.20	2024년도 제5차 이사회 및 제2차 임시대의원회 개최문서 결재
6	2024.05.28	당면현안 보고
7	2024.06.18	당면현안 보고
8	2024.06.19	농민신문사 제6차 이사회(서면심의) 개최문서 결재
9	2024.07.04	당면현안 보고
10	2024.07.05	2024년도 제7차 이사회 개최문서 결재
11	2024.08.05	2024년도 제8차 이사회 개최문서 결재
12	2024.08.06	당면현안 보고
13	2024.08.22	2025년 농민신문사 신입 및 경력직 직원 채용문서 결재
14	2024.08.23	2024년도 제9차 이사회 개최문서 결재 당면현안 보고
15	2024.09.09	당면현안 보고
16	2024.10.07	2024년도 제10차 이사회 개최문서 결재 당면현안 보고
17	2024.10.25	당면현안 보고
18	2024.11.11	2024년도 제11차 이사회 및 제3차 임시대의원회 개최문서 결재 당면현안 보고
19	2024.11.18	당면현안 보고
20	2024.12.03	당면현안 보고
21	2024.12.13	당면현안 보고
22	2024.12.17	당면현안 보고
23	2024.12.18	2024년도 제12차 이사회 개최문서 결재
24	2024.12.19	당면현안 보고
25	2024.12.31	직원 승진·이동 문서 결재
26	2025.01.20	농민신문사 제1차 이사회(서면심의) 개최문서 결재 당면현안 보고
27	2025.02.10	2025년도 제2차 이사회 개최문서 결재
28	2025.02.26	당면현안 보고
29	2025.03.04	당면현안 보고
30	2025.03.12	2025년도 제3차 이사회 및 정기대의원회 개최문서 결재
31	2025.04.11	농민신문사 제4차 이사회(서면심의) 개최문서 결재 당면현안 보고
32	2025.04.28	당면현안 보고
33	2025.05.13	당면현안 보고
34	2025.05.19	농민신문사 제5차 이사회(서면심의) 개최문서 결재
35	2025.06.09	농민신문사 제6차 이사회 개최문서 결재
36	2025.08.08	당면현안 보고
37	2025.08.14	당면현안 보고
38	2025.08.18	당면현안 보고
39	2025.08.19	2025년 농민신문사 신입 및 경력직 직원 채용문서 결재 당면현안 보고
40	2025.09.09	농민신문사 제9차 이사회 개최문서 결재

구분	구분	일시 및 장소	의결 사항	보고 사항	참석 여부
2024년	제4차 이사회	4.17 16시 농민신문사	의안 제2호 제규정 일부개정(안)		○
	제5차 이사회	4.29 17시 농민신문사	의안 제3호 정관 일부개정(안) 의안 제4호 직제규정일부개정(안)	보고 제5호 비상임임원(감사) 선출(안)
	제6차 이사회	서면결의		당면현안 보고	○
	제7차 이사회	7.11 16시30분 전남 영암농협		보고 제6호 인력운용 계획(안) 당면현안보고
	제8차 이사회	8.13 10시50분 농민신문사		당면업무 추진사항 보고	○
	제9차 이사회	9.4 11시 농민신문사	의안 제5호 대의원회규정 일부개정(안)	당면업무 추진사항 보고
	제10차 이사회	10.16 11시 농민신문사	의안 제6호 2025년도 사업계획 및 수지예산(안) 기본계획	보고 제7호 특별감사 및 정기감사 결과 당면업무 추진사항보고
	제11차 이사회	11.20 15시 농민신문사	의안 제7호 직제규정 일부개정(안) 의안 제8호 2025년도사업계획및수지예산(안)
	제12차 이사회	12.24 16시30분 농민신문사	의안 제9호 계약규정 전부개정(안)	당면업무 추진사항 보고	○
2025년	제1차 이사회	서면 결의		당면업무 추진사항	○
	제2차 이사회	2.19 11시 농민신문사		보고 제1호 신문·방송 중점 추진 계획 당면업무 추진사항
	제3차 이사회	3.19 17시 농민신문사	의안 제1호 비상임임원(이사) 선출 의안 제2호 정관 일부개정 의안 제3호 2024회계연도결산승인	보고 제2호 2024년도 감사보고
	제4차 이사회	서면 결의		당면업무 추진사항	○
	제5차 이사회	서면 결의		당면업무 추진사항	○
	제6차 이사회	6.17 17시 강남농협 양양휴양소		당면업무 추진사항
	제7차 이사회	서면 결의		당면업무 추진사항	○
	제8차 이사회	8.14 14시 농민신문사		당면업무 추진사항
	제9차 이사회	9.19 14시 삼기농협		보고 제3호 2025년도 정기감사 보고 당면업무 추진사항

3. 2024년 3월 강호동 회장 취임 이후 2025년 10월 1일까지 이사회 개최내역 및 참석여부

4. 강호동 회장 취임 이후 현재까지 수령한 연봉(급여)

구 분	지급총액(원)	비 고
2024년	165,614,520	4월 ~ 12월
2025년	307,434,975	1월 ~ 8월