환경고려 없는 도시화, 에너지 과소비 불러와 환경파괴로 이어져
서울면적 41%, 물 흡수 못하는 건축물의 평탄한 옥상과 지붕
녹화옥상, 도시생태축 생성 및 열섬현상 줄여 에너지 절감효과
에너지의 절감은 경제적 이점 뿐만아니라 환경보전에 직접적 영향 줘
도시 생태 회복을 위한 환경정책의 인식 전환 및 과감한 시도 필요
국회 환경노동위원회 조정식(우리당, 시흥을)의원은 환경부 국정감사에서 한국건설기술연구
원 건축연구부 김현수박사팀의 연구성과를 소개하면서 도시를 가득 메우고 있는 각종 건축물
의 옥상을 녹화한다면 사회, 환경, 경제에 걸쳐, 매력적인 효과를 가져올 것이라고 주장하고
이 분야에 대한 환경정책 추진을 촉구했다.

조의원이 제시한 주요 효과로는 ▲도시 생태회복 및 생태죽 형성 ▲미세먼지 발생저하, 산소발
생, 비점오염원 저감 등의 생활환경 개선 ▲건물 냉난방에너지 17%절감 ▲콘크리트 옥상 대비
10배 이상의 대기 냉각효과 ▲도시열섬효과 줄여 도시온도가 저감돼 사회 각 분야의 에너지 사
용량 절감 등이다.

구체적으로 조의원이 한국건설기술연구원 건축연구부 김현수박사팀의 도움을 받아 제시한 관
련 연구자료의 내용을 살펴보면,

서울시의 경우, 전체 면적 605㎢ 가운데 60%에 해당하는 363㎢는 도시화된 지역으로, 이중
73%인 265㎢는 물이 흡수되지 못 하는 불투수 지역이며, 콘크리트 등의 불투수소재로 지어진
건축물이 서울시 전체면적에 42%인 253㎢나 되는 것으로 나타나 도시 사막화의 주 원인으로
지목하고 있다.
한편, 이같이 과다한 도시의 불투수 면적은, 도시공간의 생태환경을 파괴하고 물순환과 열환경
에 직접적인 영향을 미쳐 에너지 과소비, 수해 등의 각종 사회적 문제를 야기하는 것으로 연구
결과 나타났다.

실제, 본격적인 도시화가 일어나기 전인 1962년도에는 우수의 표면 유출량이 년간 113mm이었
으나, 2002년에는 596mm로 무려 527%나 증가해 도시홍수를 초래하고, 날아가는 수증기가 없
어 도시 열섬현상을 심화시키는 결과를 초래해 도시민의 삶의 질 저하, 에너지 과소비, 환경문
제 유발 등의 문제를 일으킨 것으로 나타났다.

이에 대해, 조정식의원과 김현수 박사팀은 이 광범위한 공간에 깊이 10㎝의 얇은 인공토양을
만들고 식물을 심는다면, 불투수지역에 발생하는 강우의 급속한 하천이동을 천연 자연지역와
유사한 정도로 막아 홍수를 예방하고, 인공토양과 생물체가 머금은 수분이 천천히 대기중으로
증발되어 도시의 열섬효과를 떨어뜨리는 쿨링효과를 가져와 도시를 시원하게 만들어 사회 여
러 분야에서 에너지를 절감하는 효과를 가져올 것이라고 밝혔다.

이를테면, 국내 총에너지 소비의 25%를 차지하는 건축물의 경우, 옥상에 설치한 인공토양과
생물이 건물에 내리쬐는 태양의 복사열을 차단해 냉방효과로 인한 에너지사용 절감이 이루어
지고, 물의 증발산량 증가로 인한 도시온도 저감은 산업활동과 일상생활에도 많은 영향을 주
어 에너지사용을 줄이는 효과를 가져온다는 것이다.

이미 일본과 독일에서는 녹화옥상이 광범위하게 진행되고 있으며, 특히 독일의 경우에는 1982
년이래 연평균 15～20%씩 옥상녹화산업이 지속적으로 성장하고 있다. 이후 독일은 정부가 나
서 옥상 녹화에 소요되는 비용의 50%를 지원함으로써 1996년까지 천만㎡에 달하는 옥상부를
녹화할 수 있었다.

한편, 조의원이 이 녹화옥상의 중요성을 강조하는 것은, 녹화옥상이 가져다 주는 에너지 점감
효과가 경제성를 뛰어 넘어 도시 생태복원과 나아가 에너지 생산 및 소비, 방출에서 발생하는
자연환경파괴, 대기오염물질 생성 등을 미연에 방지함으로써 원천적 자연환경보전과 사후적
환경파괴를 줄일 수 있다는 점이다.
국정감사 질의에서 조의원은 “녹화된 옥상은 도시를 하나의 커다란 녹지생태축으로 만들어 도
시와 자연을, 도시와 도시를 생태적으로 연결하는 역할을 하게 될 것이라는 점에서 건축물의
녹화옥상정책은 경제적으로는 매우 흥미롭고 환경적으로는 유의미한 정책이 될 것”이라고 강
조하고

“건축과 에너지라는 테마는 환경부의 영역이 아니라는 소극적인 생각은 이제 버려야 할 것이
며, 환경을 지켜내고 보전하는 데에는 그 영역이 따로 있을 수 없다” 며 환경부의 적극적이고
주도적인 대응을 촉구했다.

우리당 조정식 의원
(경기 시흥을·환경노동위원회)p://s.ardoshanghai.