의원실의 국정감사자료
[천정배의원실-20150915]JDC 혈세 들여 제작한 공공 앱, 단 5개월 만에 ‘폐기&39
의원실
2015-09-16 18:50:22
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천정배 의원실. 02-784-9850
<보도자료>
JDC 혈세 들여 제작한 공공 앱, 단 5개월 만에 폐기
사전에 보안성 검토 하지 않아 애꿎은 예산만 낭비
지적재산권 행사 않고 A/S요구도 못 하는 부실한 계약 도마에
지난 2012년 용역발주를 통해 제작한 JDC 사내 어플리케이션(JDC Mobile Life)이 앱 스토어(GooglePlay, Appstore) 다운로드 서비스를 시작한지 단 5개월 만에 ‘폐기처분’된 것이 드러났다.
국회 국토교통위원회 소속 천정배 의원(광주 서구을, 무소속)이 JDC로부터 받은 자료에 따르면, JDC는 지난 2012년 10월 용역을 통해 JDC 사내 앱을 제작, 2013년 1월부터 앱 스토어 다운로드 서비스를 시작하였으나, 같은 해 5월 국토부로부터 보안성검토 결과 미흡함을 지적받아 폐기(무기한 중단)가 결정되었다.
JDC 측은 이에 대해 모바일 원격 제어 시스템인 ‘MDM(Mobile Device Management)’을 예산 초과 문제로 구입할 수 없어 폐기를 결정했다고 답변했다.
하지만 업계의 전문가들은 어플리케이션의 기반이 되는 보안 프로그램을 사전에 구축하지도 않은 상황에서 앱을 개발 하는 것은 이해할 수 없는 처사라고 지적하고 있다. 결국 애꿎은 예산 1천 6백여만 원만 낭비한 셈이다.
이에 JDC 측은 ‘폐기된 앱은 추후 재활용 할 것’이라고 답변했으나, 제출한 자료에 따르면 앱의 기능이 직원 검색과 게시판이 주를 이루고 앱 구동 방식도 현재에 비해 많이 떨어져 전면적인 수정이 불가피해 보인다.
JDC 측의 계약하자도 논란이 되고 있다. JDC 측은 어플리케이션 리뷰와 다운로드 수 등의 자료를 요구하는 천정배 의원실의 요청에 ‘앱의 완전 삭제로 해당 데이터를 가지고 있지 않다’고 답변하여 해당 자료에 대한 지적재산권을 전혀 행사하지 못함이 드러났다. 이에 계약 하자에 대한 부담까지 감수하며 부실개발을 은폐하려는 의혹까지 제기된 상태이다.
또한 계약서에는‘지적사항 보완 또는 유사기능의 타 제품으로 대체해야 하며, 일체의 경비는 과업수행자의 부담으로 해야 한다’고 명시되어 있으나, 보완 사항에 막대한 예산이 든다는 이유로 업체에 별다른 요구조차 하지 못한 것으로 드러났다.
천 의원은 이와 관련 “이번 사내 어플리케이션 사업 무산은 JDC가 사전 검토 없이 무리하게 추진하다 대법원 판결로 무산된 예례주거단지의 사례와 여러 모로 닮아있다”며 “JDC는 국토부의 보안성 검토 결과 지적된 사항을 보완하고 앱의 완성도를 높여 재활용할 방안을 모색해야한다.” 고 말했다.
<질의서>
혈세 들여 제작한 공공 앱, 서비스 5개월 만에 ‘폐기’
- 제주국제자유도시개발센터(JDC)
❏ 2012년 11월에 JDC 사내 어플리케이션인 ‘JDC Mobile Life’이 개발되어 2013년 1월부터 앱 스토어에서 다운로드 서비스를 시작하였습니다.
❏ JDC는 2012년 10월 앱 개발 업체 ㈜두드림이 앱 개발을 시작하여 11월에 완료해 그 다음 달에 대금 1천 6백여만 원을 지불 했습니다. 2013년 1월부터 앱 스토어 서비스를 실시하였으나, 3달 후인 4월, 국토부 보안성 검토 결과 미흡 사항으로 앱은 결국 폐기조치 되었습니다.
- 사장, 보안성 검토와 같은 중요 절차는 앱 개발을 진행하기 전 계획단계에서 문의하고 결정하는 것이 순서 아닙니까?
- 사장, 보안성 검토를 하지도 않은 앱을 앱 스토어에 내놓은 것이 안전하다고 생각하십니까?
- 보안성 검토 결과가 나오기도 전에 앱 개발을 추진하고 대금을 지급하여 애꿎은 돈만 낭비 되었는데, 이에 대한 사장의 견해는?
- JDC에서는 보안성 검토 결과의 폐기 된 가장 큰 이유가‘MDM(Mobile Device Management)’을 예산 초과로 구입할 수 없었기 때문이라고 답변했습니다. 앱 개발 전문가에게 의뢰해본 결과 ‘MDM은 앱의 기반이 되는 보안 프로그램이기 때문에 사전에 구축 후 앱 개발하는 것이 기본’이라는 답변을 받았습니다. JDC 사내 앱 개발 전에 MDM에 대해 알고 있었습니까?
- 또한, 공공 앱 관련 별점, 리뷰, 다운로드 수 등의 요구에 앱 ‘완전 삭제로 인한 데이터 수집 불가’라는 답변을 받았습니다. 이는 앱 부실 개발 대한 은폐와 책임을 회피하려 자료를 폐기한 것이 아닙니까?
❏ 사내 공공 앱 관련해 JDC는 2012년에 개발한 앱을 보안성 검토의 미흡 사항을 보완해 재활용할 예정이라고 밝혔습니다.
- 사장, 2013년에 폐기된 앱에 대해 2015년까지 아무런 조치를 취하지 않다가 갑자기 재활용할 예정이라고 했는데, 원래 계획되어있던 것 입니까?
- 2012년에 제작한 앱을 현재 2015년에 사용하려면 전면적인 수정이 필요해 보이는데, 이것은 재활용이 아닌 새로 개발하는 것이 아닙니까? 또 다른 예산낭비로 이어지지 않겠습니까?
- 이러한 예산 낭비를 방지하기 위해 관련 규정을 재정하고 예산 집행에 있어 세심한 검토가 필요해 보입니다. 향후 공공 앱 관련 계획을 밝혀주시기 바랍니다.
<보도자료>
JDC 혈세 들여 제작한 공공 앱, 단 5개월 만에 폐기
사전에 보안성 검토 하지 않아 애꿎은 예산만 낭비
지적재산권 행사 않고 A/S요구도 못 하는 부실한 계약 도마에
지난 2012년 용역발주를 통해 제작한 JDC 사내 어플리케이션(JDC Mobile Life)이 앱 스토어(GooglePlay, Appstore) 다운로드 서비스를 시작한지 단 5개월 만에 ‘폐기처분’된 것이 드러났다.
국회 국토교통위원회 소속 천정배 의원(광주 서구을, 무소속)이 JDC로부터 받은 자료에 따르면, JDC는 지난 2012년 10월 용역을 통해 JDC 사내 앱을 제작, 2013년 1월부터 앱 스토어 다운로드 서비스를 시작하였으나, 같은 해 5월 국토부로부터 보안성검토 결과 미흡함을 지적받아 폐기(무기한 중단)가 결정되었다.
JDC 측은 이에 대해 모바일 원격 제어 시스템인 ‘MDM(Mobile Device Management)’을 예산 초과 문제로 구입할 수 없어 폐기를 결정했다고 답변했다.
하지만 업계의 전문가들은 어플리케이션의 기반이 되는 보안 프로그램을 사전에 구축하지도 않은 상황에서 앱을 개발 하는 것은 이해할 수 없는 처사라고 지적하고 있다. 결국 애꿎은 예산 1천 6백여만 원만 낭비한 셈이다.
이에 JDC 측은 ‘폐기된 앱은 추후 재활용 할 것’이라고 답변했으나, 제출한 자료에 따르면 앱의 기능이 직원 검색과 게시판이 주를 이루고 앱 구동 방식도 현재에 비해 많이 떨어져 전면적인 수정이 불가피해 보인다.
JDC 측의 계약하자도 논란이 되고 있다. JDC 측은 어플리케이션 리뷰와 다운로드 수 등의 자료를 요구하는 천정배 의원실의 요청에 ‘앱의 완전 삭제로 해당 데이터를 가지고 있지 않다’고 답변하여 해당 자료에 대한 지적재산권을 전혀 행사하지 못함이 드러났다. 이에 계약 하자에 대한 부담까지 감수하며 부실개발을 은폐하려는 의혹까지 제기된 상태이다.
또한 계약서에는‘지적사항 보완 또는 유사기능의 타 제품으로 대체해야 하며, 일체의 경비는 과업수행자의 부담으로 해야 한다’고 명시되어 있으나, 보완 사항에 막대한 예산이 든다는 이유로 업체에 별다른 요구조차 하지 못한 것으로 드러났다.
천 의원은 이와 관련 “이번 사내 어플리케이션 사업 무산은 JDC가 사전 검토 없이 무리하게 추진하다 대법원 판결로 무산된 예례주거단지의 사례와 여러 모로 닮아있다”며 “JDC는 국토부의 보안성 검토 결과 지적된 사항을 보완하고 앱의 완성도를 높여 재활용할 방안을 모색해야한다.” 고 말했다.
<질의서>
혈세 들여 제작한 공공 앱, 서비스 5개월 만에 ‘폐기’
- 제주국제자유도시개발센터(JDC)
❏ 2012년 11월에 JDC 사내 어플리케이션인 ‘JDC Mobile Life’이 개발되어 2013년 1월부터 앱 스토어에서 다운로드 서비스를 시작하였습니다.
❏ JDC는 2012년 10월 앱 개발 업체 ㈜두드림이 앱 개발을 시작하여 11월에 완료해 그 다음 달에 대금 1천 6백여만 원을 지불 했습니다. 2013년 1월부터 앱 스토어 서비스를 실시하였으나, 3달 후인 4월, 국토부 보안성 검토 결과 미흡 사항으로 앱은 결국 폐기조치 되었습니다.
- 사장, 보안성 검토와 같은 중요 절차는 앱 개발을 진행하기 전 계획단계에서 문의하고 결정하는 것이 순서 아닙니까?
- 사장, 보안성 검토를 하지도 않은 앱을 앱 스토어에 내놓은 것이 안전하다고 생각하십니까?
- 보안성 검토 결과가 나오기도 전에 앱 개발을 추진하고 대금을 지급하여 애꿎은 돈만 낭비 되었는데, 이에 대한 사장의 견해는?
- JDC에서는 보안성 검토 결과의 폐기 된 가장 큰 이유가‘MDM(Mobile Device Management)’을 예산 초과로 구입할 수 없었기 때문이라고 답변했습니다. 앱 개발 전문가에게 의뢰해본 결과 ‘MDM은 앱의 기반이 되는 보안 프로그램이기 때문에 사전에 구축 후 앱 개발하는 것이 기본’이라는 답변을 받았습니다. JDC 사내 앱 개발 전에 MDM에 대해 알고 있었습니까?
- 또한, 공공 앱 관련 별점, 리뷰, 다운로드 수 등의 요구에 앱 ‘완전 삭제로 인한 데이터 수집 불가’라는 답변을 받았습니다. 이는 앱 부실 개발 대한 은폐와 책임을 회피하려 자료를 폐기한 것이 아닙니까?
❏ 사내 공공 앱 관련해 JDC는 2012년에 개발한 앱을 보안성 검토의 미흡 사항을 보완해 재활용할 예정이라고 밝혔습니다.
- 사장, 2013년에 폐기된 앱에 대해 2015년까지 아무런 조치를 취하지 않다가 갑자기 재활용할 예정이라고 했는데, 원래 계획되어있던 것 입니까?
- 2012년에 제작한 앱을 현재 2015년에 사용하려면 전면적인 수정이 필요해 보이는데, 이것은 재활용이 아닌 새로 개발하는 것이 아닙니까? 또 다른 예산낭비로 이어지지 않겠습니까?
- 이러한 예산 낭비를 방지하기 위해 관련 규정을 재정하고 예산 집행에 있어 세심한 검토가 필요해 보입니다. 향후 공공 앱 관련 계획을 밝혀주시기 바랍니다.