의원실의 국정감사자료
[정필모의원실-20220918]출연연 TLO 전문인력 어디 갔지?무늬만 기술이전 전담조직, 5년 새 30 줄었다
의원실
2022-10-24 23:37:53
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출연연 TLO 전문인력 어디 갔지?무늬만 기술이전 전담조직, 5년 새 30 줄었다
- ETRI 제외하면 기술사업화 무경력자, TLO 근무 3년 미만 초보 인력 다수
- 정필모 의원, “TLO 조직의 비정상 운영, 방치하면 안 돼”
출연연 안팎에서 기술이전 전담조직(TLO)의 전문성과 역량을 끌어올려야 한다는 지적이 나오고 있다.
실제 TLO 인력 현황을 분석한 결과, 변리사, 기술거래사 등 전문인력이 30 가까이 줄었다. ETRI를 제외하면, 기술사업화 경력이 없거나 전담조직에서 근무한 지 3년이 채 되지 않은 초보 인력이 다수를 차지하는 것으로 드러났다.
더불어민주당 정필모 국회의원(국회 과학기술정보방송통신위원회)이 국가과학기술연구회(NST)로부터 제출받은 자료에 따르면, TLO 전담인력 수는 2017년 231명에서 올해 6월 말 기준 190명으로 줄어든 것으로 나타났다.
특히, 변리사, 관련 박사학위 소지자, 기술거래사, 기술가치평가사 등을 포함한 기술이전·사업화 전문인력은 2017년 163명에서 올해 6월 말 기준 117명으로 28.2 감소했다. 이에 따라 같은 기간 전문인력 비율도 70.6에서 61.6로 9p 낮아졌다.
전문인력 비율이 50 이하인 출연연도 전체 24곳 중 11곳에 달했다.
특히, 국보연과 천문연은 전담인력이 각각 3명과 2명으로 이 가운데 전문인력은 없었다.
TLO 전담인력의 숙련도를 간접적으로 파악할 수 있는 근속연수를 살펴보면, TLO에서 5년 이상 근무한 인력은 전체 190명 가운데 71명으로 그 비율이 37.4에 그쳤다.
출연연별로 보면, ETRI의 TLO 평균 근속연수는 8.3년으로 출연연 가운데 가장 길었다. 다음으로는 식품연(8년), 화학연(6.3년), 김치연(6년), 전기연(5년) 순이었다. 기초연(1년), 철도연(0.9년), 천문연(0.6년) 등 출연연 12곳은 TLO 평균 근속연수가 3년이 채 되지 않았다.
게다가 이전 직장에서도 1년 이상 기술사업화 업무를 경험한 직원이 많지 않았다.
정필모 의원은 “기술이전법은 공공연구기관에 기술이전·사업화 전담조직을 의무적으로 설치하도록 규정하고 있지만, 출연연들이 TLO를 별도의 전담조직이 아닌 일반 행정조직 중 일부로서 취급하고 있다”고 지적했다.
이어 “출연연 내 TLO 장기근속 보장, 전문인력 채용 확대 등 개선이 필요하다”면서도 “기관이 자체적으로 TLO를 운영하는 것이 현실적으로 어렵다면, 분야별로 출연연 TLO 조직을 묶어 규모를 키우는 등 근본적인 대책을 세워야 한다”고 강조했다.
- ETRI 제외하면 기술사업화 무경력자, TLO 근무 3년 미만 초보 인력 다수
- 정필모 의원, “TLO 조직의 비정상 운영, 방치하면 안 돼”
출연연 안팎에서 기술이전 전담조직(TLO)의 전문성과 역량을 끌어올려야 한다는 지적이 나오고 있다.
실제 TLO 인력 현황을 분석한 결과, 변리사, 기술거래사 등 전문인력이 30 가까이 줄었다. ETRI를 제외하면, 기술사업화 경력이 없거나 전담조직에서 근무한 지 3년이 채 되지 않은 초보 인력이 다수를 차지하는 것으로 드러났다.
더불어민주당 정필모 국회의원(국회 과학기술정보방송통신위원회)이 국가과학기술연구회(NST)로부터 제출받은 자료에 따르면, TLO 전담인력 수는 2017년 231명에서 올해 6월 말 기준 190명으로 줄어든 것으로 나타났다.
특히, 변리사, 관련 박사학위 소지자, 기술거래사, 기술가치평가사 등을 포함한 기술이전·사업화 전문인력은 2017년 163명에서 올해 6월 말 기준 117명으로 28.2 감소했다. 이에 따라 같은 기간 전문인력 비율도 70.6에서 61.6로 9p 낮아졌다.
전문인력 비율이 50 이하인 출연연도 전체 24곳 중 11곳에 달했다.
특히, 국보연과 천문연은 전담인력이 각각 3명과 2명으로 이 가운데 전문인력은 없었다.
TLO 전담인력의 숙련도를 간접적으로 파악할 수 있는 근속연수를 살펴보면, TLO에서 5년 이상 근무한 인력은 전체 190명 가운데 71명으로 그 비율이 37.4에 그쳤다.
출연연별로 보면, ETRI의 TLO 평균 근속연수는 8.3년으로 출연연 가운데 가장 길었다. 다음으로는 식품연(8년), 화학연(6.3년), 김치연(6년), 전기연(5년) 순이었다. 기초연(1년), 철도연(0.9년), 천문연(0.6년) 등 출연연 12곳은 TLO 평균 근속연수가 3년이 채 되지 않았다.
게다가 이전 직장에서도 1년 이상 기술사업화 업무를 경험한 직원이 많지 않았다.
정필모 의원은 “기술이전법은 공공연구기관에 기술이전·사업화 전담조직을 의무적으로 설치하도록 규정하고 있지만, 출연연들이 TLO를 별도의 전담조직이 아닌 일반 행정조직 중 일부로서 취급하고 있다”고 지적했다.
이어 “출연연 내 TLO 장기근속 보장, 전문인력 채용 확대 등 개선이 필요하다”면서도 “기관이 자체적으로 TLO를 운영하는 것이 현실적으로 어렵다면, 분야별로 출연연 TLO 조직을 묶어 규모를 키우는 등 근본적인 대책을 세워야 한다”고 강조했다.