의원실의 국정감사자료
한국어촌어항공단의 사천남해하동 국가어항 및 지방어항 해양쓰레기 방치 질타
「어촌어항법」규정에 따라 어항 청정 유지를 위해 어촌어항공단 어항관리선 운영
지난 7월 집중호우 시 신수항(사천), 미조항(남해), 노량향(하동) 등 국가어항 및 대포항 등 지방어항에 발생된 해양쓰레기에 대해 공단 어항관리선 수거 全無
서천호 의원, “ 법에 규정된 업무 소홀한 어촌어항공단뿐만 아니라 감독기관인 해양수산부 무책임 지적, 향후 해양쓰레기 경남 어항관리선 추가 및 해양쓰레기 문제 적극 대처 촉구 ”
서천호 의원(국민의힘, 경남 사천·남해·하동)이 해양수산부 종합감사에서 남강댐 방류에 따른 사천남해하동 국가어항 및 지방어항에 밀려온 해양쓰레기에 대해 수거업무를 하지 않은 한국어촌어항공단 및 감독기관인 해양수산부에 대해 질타했다.
서천호 의원은 “「어촌어항법」제35조제4항 및 제5항(참고 1)에 따라 국가어항 및 지방어항의 폐기물을 수거하여 어항을 청정하게 유지하는 업무(이하 ‘청항업무’)를 위해 어항관리선을 운영하도록 규정하고 있고, 이 업무를 해양수산부는 한국어촌어항공단에 위탁하고 있다.”면서, “그러나 공단은 이번 7월 집중호우 시 남강댐 방류로 인해 해양쓰레기 피해를 입은 사천남해하동의 국가어항(신수항, 미조항, 노량항) 및 지방어항(대포항, 늑도항, 중항항, 낙지포항, 구노량항, 중평항, 술상항)에 대해서는 전혀 어항관리선을 운영하지 않았다.”고 지적했다.
이에 대해 공단은 지자체들의 요청이 없어 지원업무를 수행하지 않았다고 밝혔으나, 서천호 의원은 “법에서 국가어항 및 지방어항 수역의 폐기물 정화는 요청이 없더라도 당연히 해야 하는 업무이고, 또한 지자체 요청과 관련된 근거는 공단 내부 지침에 따른 것이므로 지자체가 내부규정까지 확인하기는 곤란하다.”며, “해양수산부 또한 감독기관으로서 공단이 국가어항 및 지방어항의 해양폐기물 수거를 적극적으로 하도록 지시했어야 함에도 공단이 어항 청항업무를 소홀히 하는데 방치한 책임이 있다.”며 강력히 질타했다.
한편, 서천호 의원은 국가어항이 전남은 34개, 경남은 20개임에도 어항관리선은 전남이 4대, 경남은 1대밖에 운영(참고 2)하지 않고 있는 상황에 대해서도 문제를 제기하며, 관리수요가 높은 경남권에 추가 배치를 촉구했다.
서천호 의원은 “법에 규정된 임무를 소홀히 하는 공단도 문제지만, 이에 대해 제대로 감독하지 못한 해양수산부에도 문제가 있다.”면서, “집중호우시 매년 반복되는 사천남해하동의 해양쓰레기 문제에 대해 해양수산부가 적극적으로 대처할 것”을 재차 강조했다.
<참고 1. 관련 규정>
「어촌ㆍ어항법」 제35조(어항관리청 및 청항업무) ④ 해양수산부장관은 제1항에도 불구하고 예산의 범위에서 국가어항 및 지방어항의 어항구역 중 수역의 폐기물을 수거하여 어항을 청정(淸淨)하게 유지하는 업무[이하 “청항업무”(淸港業務)라 한다]를 직접 수행하거나 지원할 수 있다. ⑤ 해양수산부장관은 청항업무의 원활한 수행을 위하여 어항관리선을 운영할 수 있다. 「어촌ㆍ어항법 시행령」 제44조(권한의 위임ㆍ위탁) ② 해양수산부장관은 법 제56조제3항에 따라 다음 각 호의 업무를 한국어촌어항공단에 위탁한다. 5. 법 제19조제2항제3호에 따른 어항환경개선계획 시행을 위한 어항관리선의 운영 |
<참고 2. 어항관리선 현황>
선 명 | 톤 수 | 정박항 | 지역사무소 | 관할구역(국가, 지방어항) | 관리어항(개소) | 국유재산관리기관 |
어항서해1호 | 99톤 | 인천항 | 인 천 | 서해안수역(원거리어항) | 6 | 인천지방청 |
어항서해2호 | 59톤 | 안흥항 | 태 안 | 충남 당진시 - 서천군 | 10 | 대산지방청 |
어항서해3호 | 59톤 | 장항항 | 군 산 | 충남 서천군- 전북 | 7 | 군산지방청 |
어항서해5호 | 59톤 | 목포항 | 목 포 | 전남 영광군 - 진도군 | 10 | 목포지방청 |
어항남해1호 | 59톤 | 완도항 | 완 도 | 전남 해남군 - 완도군 | 12 | 목포지방청 |
어항남해2호 | 59톤 | 녹동항 | 고 흥 | 전남 고흥군 - 여수시 | 6 | 여수지방청 |
어항남해3호 | 134톤 | 국동항 | 여 수 | 남해안수역(원거리어항) | 11 | 여수지방청 |
어항남해5호 | 59톤 | 통영항 | 통 영 | 경남 사천시 – 거제시, 부산 | 15 | 마산지방청 |
어항동해1호 | 60톤 | 주문진항 | 강 릉 | 강원 강릉시 - 고성군 | 14 | 동해지방청 |
어항동해2호 | 133톤 | 묵호항 | 동 해 | 동해안수역(원거리어항) | 12 | 동해지방청 |
어항동해3호 | 59톤 | 포항항 | 포 항 | 부산 기장군 - 경북 | 13 | 포항지방청 |
어항제주1호 | 57톤 | 제주항 | 제 주 | 제주 제주시 ~ 서귀포시 | 5 | 부산지방청 |