의원실의 국정감사자료

[김희국의원실-20131015][질의자료] 국내 백신 개발에 관한 질의

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국내 백신 개발에 관한 질의


국내에 필요한 백신 28개중 국내 생산 가능한 백신 단 8종
백신 자급률 28.5, 백신 공급 중단 시 심각한 상황 발생.


[현황 및 문제점] 백신 자급률 높이고, 전 세계시장 공략 나서야

❍ 전 세계 백신시장 규모는 ’07년 기준 191억 달러에서 &3917년까지 567억 달러에 도달할 것으로 전망 (연평균 11.5)

<전 세계 백신 시장 규모(단위 억 달러_

연도
&3907
&3908
&3909
&3910
&3911
&3912
&3913
&3914
&3915
&3916
&3917
연평균성장률
(CAGR, )
매출액
(억달러)
191
223
244
280
317
352
388
429
474
521
567
11.5

* 출처: GBI(Global Business Intelligence) Research[영국 제약‧의료기기 등 산업 동향 조사기관]

❍ 국내 백신 시장은 ’12년 기준 약 4천4백억 원 규모(생산단가 기준(, 전 세계시장의 2 정도를 차지하고 있음. 최근 7년간(’06~’12년) 연평균 14 성장을 기록하고 함.

<국내 백신시장 규모(단위: 백만 원>

년도
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
연평균성장률
(CAGR, )
생산액
174,593
261,591
225,867
350,916
468,027
413,108
444,238
14

* 출처: (단위: 백만 원, 자료: 한국바이오의약품협회)

❍ 국내에서 생산 가능한 백신은 28개의 주요백신 중 단 8종에 불과 함. ▲필수예방접종 백신 15종 중 8개 종 생산 불가, ▲기타예방접종백신 9개중 전혀 생산 불가, ▲대유행 및 대테러 예방백신 4종 중 3개 생산 불가 함.
<주요백신 28종 중 8종 국내 생산 가능 현황>

필수예방접종백신(15종)
기타예방접종백신(9종)
대유행 및 대테러 예방백신(4종)
생산 가능
생산 불가
생산 가능
생산 불가
생산 가능
생산 불가
7
8
0
9
1
3

* 출처 : 식품의약품안전처

❍ 국내 백신 종류 및 연도별 주요 백신 개발 지원계획을 보면, 2020년이 되어서야 필수백신 93, 기타백신 55, 대유행/대테러 백신 100가 달성 됨. 이에 2013년부터 향후 7년간은 우리 국민의 안전은 보장할 수 없음.

<연도별 주요백신 개발 지원 계획>


소계(28종)
‘13년(8종)
‘17년(20종)
‘20년(22종)
필수백신
15
7(50)
12(71)
13(93)
기타백신
9
0(0)
4(44)
5(55)
대유행/대테러
4
1(25)
4(100)
4(100)


<연도별 주요백신 개발 유무(전망) 현황>

구분
백신종류
국내 개발 유무(전망)
’13
’17
’20
필수
예방접종
(15종)
B형간염



일본뇌염(死백신)



신증후출혈열(위험군에 한함)



수두



인플루엔자(위험군에 한함)



장티푸스(위험군에 한함)



피내용 BCG
기술이전중


디프테리아·파상풍·백일해 (DTaP)
비임상


성인용 디프테리아·파상풍 (Td)
임상1,3상


死백신 소아마비(IPV)
기술이전


홍역·유행성이하선염·풍진(MMR)
-

개발진행
성인용 디프테리아·파상풍·백일해 (TdaP)
비임상


디프테리아‧파상풍‧백일해-폴리오(DTaP-IPV)
-


헤모필루스인플루엔자b형(Hib)



폐렴구균
-
-
-
소계
15종
7종
12종
13종
기타
예방접종
(9종)
개량 BCG
-

개발진행
일본뇌염(생백신)
-

개발진행
A형간염
-

개발진행
폐렴구균(PCV)
임상1상


자궁경부암(HPV)
임상1상


소아장염(Rota virus)
비임상


대상포진
임상1상


콜레라
임상1상


수막구균성 수막염(MCV)



소계
9종
0종
4종
5종
대유행,
대테러 대비
(4종)
두창



탄저
임상2상


조류 인플루엔자
임상3상


세포배양 인플루엔자
임상3상


소계
4종
1종
4종
4종

28종
8종(30)
20종(71)
22종(79)



☞ [질의 1] 식약처는 ’09년 신종플루가 우리나라에 유행했을 때 백신 품귀 현상을 기억하고 있을 겁니다. 그 당시 국내에서 생산되는 백신이 없고 거의 수입에 의존함에 따라 초기 백신 확보가 불투명하여 접종시기 지연 등 혼란이 초래되었습니다. 식약처장은 필수예방접종이나 대유행‧대테러 백신에는 무엇이 있으며 국내 생산이 가능한 백신이 얼마나 있는지 알고 계십니까?


* 필수예방접종백신 : 국가예방접종사업 대상 감염병에 대한 백신으로 국가에서
접종비용 지원하며, B형간염, 일본뇌염, 수두, 인플루엔자 백신 등 15종이 있음.
* 대유행, 대테러 백신 : 생물테러 및 그 밖의 감염병 대유행을 대비하기 위한
백신으로 두창, 탄저, 조류독감 백신 등 4종이 있음.
※ 필수예방접종백신 15종 중 7종, 대유행‧대테러 백신 4종 중 1종 국내 생산 가능



☞ [질의 2] ’13년 현재 우리나라는 필수예방접종백신 15종 중 7종이 생산가능하며, 3종이 임상‧비임상 진행 중으로 ’17년까지 12종, ‘20년까지 3종으로 확대 예정인 걸로 알1고 있습니다.

☞ 또한 대유행‧대테러 백신 4종 중 1종이 생산 가능하나, 미개발된 3종의 백신은 모두 임상이 진행 중으로 ’17년까지 국내 개발 가능성이 높다고 합니다. 지금의 상황이 국민건강 보호에 필수적인 필수예방접종이나 대유행‧대테러 백신의 개발에 접합하다고 판단되는지요?


☞ [질의 2-1] 그간의 경험으로 백신 자급화의 중요성은 누구나 공감함에도 불구하고 아직까지 자급률이 높지 않습니다.

☞ 물론, 백신 생산은 초기 투자 비용이 크고, 고난도 기술이 요구되는데, 그에 반해 국내 업체는 상대적으로 영세한 규모이고, 또한 현재 해외 5개 글로벌 거대 제약사가 전 세계 백신 시장의 86 점유하는 등의 국내 백신 제조 생산에 필요한 원천 기술이 부족 한 걸로 압니다.

☞ 상대적으로 영세한 국내 백신 제조업체의 성공적 제품화 지원을 위해 백신 개발 및 인허가 시 나타날 수 있는 난제 해결과 국제화된 상세 허가 가이드라인 및 표준 시험법 마련이 필수적이라고 생각되는데.

☞ 현재 자급률이 낮은 상황에 대한 국민의 안전과 백신 제조의 어려운 상황을 개선하기 위한 식약처의 입장과 향후 방안은 무엇인지?


☞ [질의 2-2] 식약처는 백신에도 프리미엄 백신이 있다는 것을 아십니까? 세계 백신 시장의 매출 상위 15개 제품 중 12개(80)가 바로 이 고가의 프리미엄 백신입니다.

☞ 프리미엄 백신은 고난이도 기술로 인해 최근에 개발된 고부가가치 백신으로 가격이 비싸며 국비 접종지원 대상이 아닙니다.(예 : 대상포진, 자궁경부암 백신 등)

☞ 현재 프리미엄백신 9종 중 ‘13년 현재까지 국내 생산은 없으나 자궁경부암, 대상포진백신 등 4종이 임상 진행 중이고, 소아장염(로타바이러스) 백신이 비임상 실시 중으로 활발한 개발이 진행되고 있습니다.

☞ 그렇다면 식약처는 우리나라 프리미엄백신의 국내 개발 현황과 향후 이를 전 세계적으로 유통하기 위한 방안은 정책적 뒷받침은 무엇이라고 생각합니까?

☞ [제언] 모든 질병은 사후 치료보다 예방이 우선입니다. 그렇기에 필수예방접종백신, 대유행/대테러 백신, 기타 예방 접종 백신의 자급화는 빠르면 빠를수록 좋습니다.

☞ 필수 백신이 자급화에 성공하면 수입백신보다 저렴한 비용으로 백신을 공급하여 환자 부담을 경감시킬 수 있습니다. 또한, 이를 기반으로 프리미엄 백심을 개발한다면, 해외진출을 통해 유발되는 효과는 엄청나다고 판단됩니다.

☞ 식약처에는 ▲백신 개발을 위한 맞춤형 기술지원, ▲백신 제조용 세포주 적절한 배지와 공간에서 무한하게 증식하는 세포. 연속계대성의 세포계, 즉 수립세포주. 예를 들면, HeLa세포주, 3T3세포주. 주화(株化)한다고 하는 용어는 배양세포가 무한증식성을 획득하여 연속계대성세포계가 되는 것을 의미한다
확립·분양 등 생산 원천기술 확보 지원, ▲신규․첨단 백신 개발 촉진을 위해 새로운 감염병 예방백신, 혼합백신 등에 대한 상세 허가 가이드라인 및 표준시험법 마련‧배포, 허가를 위한 전문 PM(프로젝트매니저) 운영

☞ ▲신규․첨단 백신 허가를 위해 선진국 규제기관과의 정보공유 및 교류확대를 위한 MOU 체결, ▲세계 석학 등 전문가를 활용한 신속 정보 공유 체계 확립 등 백신개발을 위한 정책적 뒷받침을 더욱 더 적극적으로 해야 할 것입니다. 바로 이게 국민의 안전을 지키는 최선의 노력입니다.




















【참고자료】 국내 주요백신 개발 진행현황(‘13년 현재)


구분
백신종류
업체명
개발 진행현황
필수
예방접종
수두
㈜녹십자
비임상
SK케미칼㈜
임상(3상)
BCG(피내용)
대한결핵협회 결핵연구원
연구/개발중
(녹십자와 공동)
소아용 DTaP
㈜녹십자
비임상
성인용 Td
㈜녹십자
임상3상 진행
㈜보령바이오파마
임상(1상) 완료
성인용 디프테리아·
파상풍·백일해 (TdaP)
㈜녹십자
비임상
폴리오(IPV)
㈜엘지생명과학
연구/개발중
폐렴구균(PCV)
SK케미칼㈜
임상(1상)
기타
예방접종
콜레라(경구용)
㈜유바이오로직스
임상(3상) 진행중(해외)
대상포진
㈜녹십자
비임상
SK케미칼㈜
임상(1상)
인유두종(HPV)
㈜종근당
임상(1상)
소아장염(Rotavirus)
SK케미칼㈜
비임상
혼합백신
(DTap-HepB-Hib)
㈜엘지생명과학
연구/개발중
대유행,
대테러 대비
탄저
㈜녹십자
임상(2상)
조류인플루엔자(유정란)
㈜녹십자
임상(3상)
인플루엔자(세포배양)
㈜녹십자
비임상
일양약품(주)
연구/개발중
SK케미칼㈜
임상(3상)





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