의원실의 국정감사자료

[정용기의원실-20141007]밑빠진독에물붓기,_적자투성이_지방공기업


지방공기업 2년 연속 조단위 적자!!
2012년 1조 5천억원, 2013년 1조 1,800억원
- 398개 지방공기업 지난 5년간 3조 7천억원 누적 적자
- 같은 기간 부채는 2009년 58조원에서 2013년 74조원으로 16조원이나 늘어
- 밑 빠진 독에 물 붓기, 만성적자 공기업에 지급한 보조금 5년새 2조원


지난 5년간 지방공기업의 적자가 급격히 증가하며 열악한 지방재정에 부담을 가중하고 있는 것으로 밝혀졌다.

국회 안전행정위원회 정용기 의원(새누리당, 대전 대덕)이 안전행정부로 부터 제출받은 자료를 분석한 결과, 지난 5년간 발생한 전국 398개 지방공기업들의 누적적자는 3조 7,820억원을 기록한 것으로 나타났다. 같은 기간, 부채는 58조원에서 74조원으로 16조원(27.6)이 증가했다.

하수도 관련 지방공기업들은 2009년 4,600억원 적자에서 2013년 1조 2천억원을 기록하며 2배 가까이 급증했다. 또한 도시철도 공기업들은 해마다 8,000 ~ 9,000억원 규모의 적자를 내며 5년간 누적적자 4조원을 돌파했다.

특히 경영실적이 급격히 악화된 하수도 공기업들의 경우, 2009년 1조 5천억원 규모이던 부채도 5조 3천억원으로 5년만에 3조 8천억원이 증가한 것으로 나타났다. 또한 도시개발 공기업들은 35조원에서 43조 2천억원으로 8조 2천억원이 늘어 전체 지방공기업 부채 증가분 16조원의 절반을 차지했다.

실적악화와 부채의 증가는 지방자치단체의 재정난을 가중시키는 주요한 원인이 되고 있다. 실제로 2009년부터 지난해까지 지방자치단체와 정부가 지방공기업에 지급한 보조금은 2조원이 넘는 것으로 밝혀졌다. 부산의 경우 부산교통공사에 약 6,000억원을 지급해 가장 많은 보조금을 준 것으로 나타났고, 경기 4,454억원, 대구 3,076억원, 광주 2,061억원, 인천 1,370억원, 서울 1,212억원 등이 뒤를 이었다.

정용기 의원은 “해를 거듭할수록 악화되고 있는 지방공기업의 경영실적은 결국 지방정부와 지역주민들의 부담으로 남을 수밖에 없다”며 “안전행정부는 부실 지방공기업에 대해 과감한 경영진단과 컨설팅으로 강도 높은 개혁을 이끌어야 한다”고 말했다.

<끝>




※ 지방공기업 경영실적
(단위 : 억원)

구 분
2009년
2010년
2011년
2012년
2013년


△2,873
△7,755
△358
△15,008
△11,826
△37,820
지방직영기업
소계
1,607
△3,581
1,024
△6,122
△4,954

상수도
464
557
△275
156
△299

하수도
△4,619
△6,376
△7,458
△8,972
△12,014
△39,439
공영개발 등
4,370
555
6,886
849
5388
18,048
지역개발기금
1,392
1,683
1,871
1,845
1,971
8,762
공사·공단
소계
△4,480
△4,174
△1,382
△8,886
△6,872
△25,794
도시철도
△8,283
△8,706
△9,038
△8,009
△7,748
△41,784
도시개발
3,829
4,263
7,661
△608
1242

기타공사
△46
257
△12
△276
△325

지방공단
20
12
7
7
△41



※ 지방공기업 부채규모 현황
(단위 : 억원)

구 분
2009년
2010년
2011년
2012년
2013년

582,113
628,817
678,480
725,144
739,666
지방직영기업
소계
155,310
164,072
184,185
200,800
217,207
상수도
12,990
14,463
14,865
13,905
12,971
하수도
15,172
17,400
28,500
37,917
53,484
공영개발 등
25,076
22,262
23,356
27,549
26,077
지역개발기금
102,072
109,947
117,464
121,429
124,675
공사·공단
소계
426,803
464,745
494,295
524,344
522,459
도시철도
57,573
62,350
62,925
60,650
60,996
도시개발
349,820
379,955
408,439
435,264
432,159
기타공사
16,568
19,965
20,436
26,292
27,396
지방공단
2,842
2,475
2,495
2,138
1,908


※ 지방자치단체 지방공기업 보조금 지급현황
(단위 : 백만원)

연도
시도
지방공기업
보조금 지급 자치단체명
지급액
전국 총계
 2,016,119
서울 소계
121,239
2009
서울
SH공사
서울특별시
2,318
2009
서울
서울농수산식품공사
서울특별시
2,684
2009
서울
서울메트로
서울특별시
6,748
2009
서울
서울특별시도시철도공사
서울특별시, 정부
15,762
2009
서울
중구시설관리공단
서울특별시
81
2009
서울
성동구도시관리공단
서울특별시,문화체육관광부 외
240
2009
서울
중랑구시설관리공단
서울특별시, 중랑구
150
2009
서울
성북구도시관리공단
서울특별시, 성북구
293
2009
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
70
2009
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
1,260
2009
서울
금천구시설관리공단
서울특별시
679
2010
서울
SH공사
서울특별시
2,920
2010
서울
서울농수산식품공사
서울특별시
2,942
2010
서울
서울메트로
서울특별시
697
2010
서울
서울특별시도시철도공사
서울특별시, 정부
7,098
2010
서울
중구시설관리공단
서울특별시
98
2010
서울
성동구도시관리공단
서울특별시, 문화체육관광부 외
475
2010
서울
중랑구시설관리공단
서울특별시, 중랑구
364
2010
서울
성북구도시관리공단
서울특별시, 성북구
196
2010
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
600
2010
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
123
2010
서울
금천구시설관리공단
서울특별시
1,068
2010
서울
송파구시설관리공단
서울특별시, 서울도서관
91
2011
서울
SH공사
서울특별시
777
2011
서울
서울농수산식품공사
서울특별시
17,662
2011
서울
서울메트로
서울특별시
264
2011
서울
서울특별시도시철도공사
서울특별시, 정부
4,526
2011
서울
중구시설관리공단
서울특별시
152
2011
서울
성동구도시관리공단
서울특별시,문화체육관광부 외
404
2011
서울
중랑구시설관리공단
서울특별시, 중랑구
368
2011
서울
성북구도시관리공단
서울특별시, 성북구
698
2011
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
135
2011
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
210
2011
서울
금천구시설관리공단
서울특별시
1,127
2011
서울
송파구시설관리공단
서울특별시, 서울도서관
91
2012
서울
SH공사
서울특별시
535
2012
서울
서울농수산식품공사
서울특별시
17,661
2012
서울
서울특별시도시철도공사
서울특별시, 정부
8,473
2012
서울
중구시설관리공단
서울특별시
221
2012
서울
성동구도시관리공단
서울특별시,문화체육관광부 외
515
2012
서울
중랑구시설관리공단
서울특별시, 중랑구
383
2012
서울
성북구도시관리공단
서울특별시, 성북구
645
2012
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
165
2012
서울
금천구시설관리공단
서울특별시
1,242
2012
서울
송파구시설관리공단
서울특별시, 서울도서관
144
2013
서울
SH공사
서울특별시
275
2013
서울
서울농수산식품공사
서울특별시
13,575
2013
서울
서울특별시도시철도공사
서울특별시, 정부
1,384
2013
서울
중구시설관리공단
서울특별시
233
2013
서울
성동구도시관리공단
서울특별시,문화체육관광부 외
640
2013
서울
중랑구시설관리공단
서울특별시, 중랑구
398
2013
서울
성북구도시관리공단
서울특별시, 성북구
194
2013
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
156
2013
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
88
2013
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
33
2013
서울
서대문구도시관리공단
서울특별시
35
2013
서울
금천구시설관리공단
서울특별시
760
2013
서울
송파구시설관리공단
서울특별시, 서울도서관
114
부산 소계
594,885
2009
부산
부산교통공사
부산광역시
110,910
2010
부산
부산교통공사
부산광역시
125,280
2011
부산
부산교통공사
부산광역시
124,137
2012
부산
부산교통공사
부산광역시
148,992
2013
부산
부산교통공사
부산광역시
85,566
대구 소계
307,651
2009
대구
대구도시공사
대구광역시
2,319
2009
대구
대구도시철도공사
대구광역시
39,013
2010
대구
대구도시공사
대구광역시
2,723
2010
대구
대구도시철도공사
대구광역시
24,470
2011
대구
대구도시공사
대구광역시
3,247
2011
대구
대구도시철도공사
대구광역시
22,400
2012
대구
대구도시공사
대구광역시
2,013
2012
대구
대구도시철도공사
대구광역시
95,168
2013
대구
대구도시공사
대구광역시
19,720
2013
대구
대구도시철도공사
대구광역시
96,578
인천 소계
137,050
2009
인천
인천교통공사
인천광역시
43,684
2009
인천
인천도시공사
인천광역시
1,239
2009
인천
인천광역시강화군시설관리공단
인천광역시 강화군
54
2010
인천
인천교통공사
인천광역시
27,294
2010
인천
인천도시공사
인천광역시
446
2010
인천
인천광역시강화군시설관리공단
인천광역시 강화군
55
2011
인천
인천교통공사
인천광역시
27,728
2011
인천
인천도시공사
인천광역시
705
2011
인천
인천광역시강화군시설관리공단
인천광역시 강화군
52
2012
인천
인천교통공사
인천광역시
17,903
2012
인천
인천도시공사
인천광역시
290
2012
인천
인천광역시강화군시설관리공단
강화군
52
2013
인천
인천광역시서구시설관리공단
인천광역시 서구
407
2013
인천
인천광역시강화군시설관리공단
인천광역시 강화군
51
2013
인천
인천도시공사
인천광역시
348
2013
인천
인천교통공사
인천광역시
16,742
광주 소계
206,166
2009
광주
광주광역시도시공사
광주광역시
3,885
2009
광주
광주광역시도시철도공사
광주광역시
35,000
2009
광주
김대중컨벤션센터
광주광역시
1,350
2010
광주
광주광역시도시공사
광주광역시
975
2010
광주
광주광역시도시철도공사
광주광역시
37,250
2010
광주
김대중컨벤션센터
광주광역시
1,017
2011
광주
광주광역시도시공사
광주광역시
454
2011
광주
광주광역시도시철도공사
광주광역시
37,050
2011
광주
김대중컨벤션센터
광주광역시
882
2012
광주
광주광역시도시공사
광주광역시
4,584
2012
광주
광주광역시도시철도공사
광주광역시
37,000
2012
광주
김대중컨벤션센터
광주광역시
783
2013
광주
광주광역시도시공사
광주광역시
4,619
2013
광주
광주광역시도시철도공사
광주광역시
39,000
2013
광주
김대중컨벤션센터
광주광역시
2,317
대전 소계
73,104
2009
대전
대전광역시도시철도공사
대전광역시
9,835
2009
대전
대전도시공사
대전광역시
371
2010
대전
대전광역시도시철도공사
대전광역시
4,781
2010
대전
대전도시공사
대전광역시
1,071
2011
대전
대전광역시도시철도공사
대전광역시
1,129
2011
대전
대전도시공사
대전광역시
258
2012
대전
대전광역시도시철도공사
대전광역시
23,367
2012
대전
대전도시공사
대전광역시
202
2012
대전
대전마케팅공사
대전광역시
1,077
2013
대전
대전광역시도시철도공사
대전광역시
23,135
2013
대전
대전도시공사
대전광역시
79
2013
대전
대전마케팅공사
대전광역시
7,799
울산 소계
1,743
2009
울산
울산도시공사
울산광역시
120
2009
울산
울산도시공사
울산광역시 중구
120
2010
울산
울산도시공사
울산광역시
1,126
2011
울산
울산도시공사
울산광역시중구
20
2012
울산
울산도시공사
울산광역시
201
2013
울산
울산도시공사
울산광역시
156
경기 소계
445,410
2009
경기
경기관광공사
경기도
3,086
2009
경기
경기평택항만공사
경기도
1,514
2009
경기
경기평택항만공사
평택시
300
2009
경기
용인도시공사
용인시
34,947
2009
경기
남양주도시공사
남양주시
21,028
2010
경기
경기관광공사
경기도
2,600
2010
경기
경기평택항만공사
경기도
1,498
2010
경기
경기평택항만공사
평택시
300
2010
경기
용인도시공사
용인시
44,555
2010
경기
남양주도시공사
남양주시
21,222
2011
경기
경기관광공사
경기도
2,600
2011
경기
경기평택항만공사
경기도
1,498
2011
경기
경기평택항만공사
평택시
300
2011
경기
용인도시공사
용인시
35,179
2011
경기
남양주도시공사
남양주시
28,369
2012
경기
경기관광공사
경기도
4,256
2012
경기
경기평택항만공사
경기도
1,343
2012
경기
경기평택항만공사
평택시
400
2012
경기
용인도시공사
용인시
31,324
2012
경기
남양주도시공사
남양주시
79,893
2013
경기
경기도시공사
경기도(국비)
3,853
2013
경기
경기도시공사
경기도(국비)
9,192
2013
경기
경기도시공사
경기도(국비)
8,820
2013
경기
경기도시공사
경기도(도비)
2,168
2013
경기
경기도시공사
경기도(국비)
4,500
2013
경기
경기관광공사
경기도
4,714
2013
경기
경기평택항만공사
경기도
1,308
2013
경기
경기평택항만공사
평택시
500
2013
경기
고양도시관리공사
고양시
2,000
2011
경기
화성도시공사
경기도
1,977
2011
경기
화성도시공사
화성시
500
2012
경기
화성도시공사
화성시
7,408
2013
경기
용인도시공사
용인시
32,103
2013
경기
남양주도시공사
남양주시
50,155
강원 소계
8,649
2010
강원
강원도개발공사
강원도
835
2010
강원
강릉관광개발공사
강릉시
307
2011
강원
강원도개발공사
강원도
822
2011
강원
강릉관광개발공사
강릉시
1,888
2012
강원
강원도개발공사
강원도
1,165
2012
강원
강릉관광개발공사
강릉시
2,273
2013
강원
강원도개발공사
강원도
1,358
충북 소계
29,835
2010
충북
충북개발공사
제천시
7,335
2010
충북
충북개발공사
보은군
2,000
2011
충북
충북개발공사
제천시
4,000
2011
충북
충북개발공사
보은군
4,000
2012
충북
충북개발공사
보은군
4,500
2012
충북
충북개발공사
충청북도
3,000
2013
충북
충북개발공사
보은군
2,000
2013
충북
충북개발공사
충청북도
3,000
충남 소계
3
2009
충남
해당없음
 
 
2010
충남
해당없음
 
 
2011
충남
해당없음
 
 
2012
충남
해당없음
 
 
2013
충남
당진해양관광공사
당진시
3
전북 소계
12
2009
전북
해당없음
 
-
2010
전북
해당없음
 
-
2011
전북
해당없음
 
-
2012
전북
해당없음
 
-
2013
전북
전주시설관리공단
전라북도
12
전남 소계
15,380
2009
전남
전남개발공사
전라남도
30
2010
전남
전남개발공사
전라남도
30
2011
전남
전남개발공사
전라남도
70
2011
전남
전남개발공사
전라남도
4,000
2011
전남
전남개발공사
전라남도
2,000
2011
전남
전남개발공사
장흥군
2,000
2012
전남
전남개발공사
장흥군
2,000
2012
전남
전남개발공사
강진군
1,500
2012
전남
전남개발공사
여수시
1,500
2012
전남
여수도시공사
여수시
500
2013
전남
전남개발공사
여수시
1,750
경북 소계
24,945
2009
경북
청도공영사업공사
청도군
3,000
2010
경북
포항시설관리공단
포항시
200
2010
경북
청도공영사업공사
청도군
4,300
2011
경북
청도공영사업공사
청도군
1,900
2012
경북
청도공영사업공사
청도군
5,350
2012
경북
경상북도개발공사
경상북도
2,000
2012
경북
경상북도개발공사
경상북도
130
2013
경북
경상북도관광공사
경상북도
565
2013
경북
청도공영사업공사
청도군
2,500
2013
경북
경상북도개발공사
경상북도
5,000
경남 소계
38,555
2009
경남
경상남도개발공사
경상남도
2,200
2009
경남
창원시시설관리공단
창원시
426
2009
경남
창원경륜공단
창원시, 정부
75
2010
경남
경상남도개발공사
경상남도,, 부산진해경제자유구역청
6,827
2010
경남
창원시시설관리공단
창원시
469
2011
경남
경상남도개발공사
경상남도,, 부산진해경제자유구역청
22,025
2011
경남
창원시시설관리공단
창원시
530
2012
경남
경상남도개발공사
경상남도
2,586
2012
경남
창원시시설관리공단
창원시
707
2012
경남
창원경륜공단
에너지관리공단,, 노사발전문화재단
99
2012
경남
거제해양관광개발공사
거제시
893
2013
경남
창원시시설관리공단
창원시
776
2013
경남
거제해양관광개발공사
거제시
943
제주 소계
11,492
2009
제주
제주개발공사
제주특별자치도
4,250
2009
제주
제주관광공사
제주특별자치도
1,500
2010
제주
제주관광공사
제주특별자치도
1,500
2011
제주
제주관광공사
제주특별자치도
1,500
2012
제주
제주관광공사
제주특별자치도
1,300
2012
제주
제주에너지공사
제주특별자치도
842
2013
제주
제주관광공사
제주특별자치도
600

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