국회 추미애 의원(새정치민주연합 광진을)이 국토부와 산업부 등으로부터 제출받은 “혁신도시 클러스터 용지 분양현황”에 따르면 혁신도시의 핵심이라 할 산학연 클러스터 용지의 분양률이 매우 저조한 것으로 드러났다. 전국 10개 혁신도시 클러스터 분양률이 평균 25에 머무른 가운데 강원(원주) 7.8, 경북(김천) 7.9, 경남(진주) 8.3, 전북(전주·완주) 11, 제주 12 등으로 밝혀졌다. 부지면적이 작아 의미가 없는 부산을 제외하면 평균치는 19 수준이다. 산학연 클러스터 조성에 발벗고 나서야 할 국토부는 물론 산학연 집적이 주요 업무인 산업부와 교육부는 주무부처가 아니라는 이유로 나 몰라라 하는 등 부처간 칸막이도 심각하였다.