의원실의 국정감사자료
[김현권의원실-20181019]생태계_교란_외래병해충_증가_
의원실
2018-10-19 17:43:33
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10월19일(금)
농림축산식품해양수산위원회 국정감사
담당 김단희 비서(010-7250-6631)
대한민국 전역에 퍼지는 외래 병해충!
산림지 생태계교란 야생곤충 ‘꽃매미’매년 증가!
「식물방역법」상 관리병해인 ‘호두나무갈색썩음병’
전국적 확산 조짐!
김현권의원 “수입산 호두나무 등에 의해 대한민국으로 퍼지고 있는 병해충에 대한 철저한 관리 필요!”
◯ 국회 농림축산식품해양수산위원회 더불어민주당 김현권 의원이 2018.10.15. 공개한 <2018년 농림지 동시발생 병해충 추진계획)에 따르면 중국 등지에서 수입된 식물로 인하여‘꽃매미’,‘호두나무갈색썩음병’, ‘미국선녀벌레’ 등 외래 병해충이 퍼져나가고 있는 것으로 밝혀졌다.
◯ 김현권 의원에 따르면 최근 기후변화 등에 따라 돌발충인 미국선녀벌레 등 농림지 동시발생 병해충 발생 및 피해가 계속적으로 증가한 것으로 나타났다. 「생물다양성 보전 및 이용에 관한 법률」에 따라 “생태계교란 생물(곤충류)”에 속하는 ‘꽃매미(성충)’의 경우 농경지(주변 포함)는 2016년 대비 2,561ha → 1,171ha로 54 감소하였지만, 산림지는 1,147ha → 1,440ha로 25 증가된 것으로 파악됐다.
<농·산림지 동시발생 병해충 현황 (농촌진흥청, 산림청)> (단위:ha)
병해충/해당년도
2016
2017
2018
기관
농경지
산림지
농경지
산림지
농림지
산림지
꽃매미
2,561
1,147
2,218
634
1,171
1,440
미국선녀벌레
8,116
4,898
10,304
4,834
14,779
6,375
갈색날개매미충
11,276
7,062
8,834
4,055
7,867
3,175
※ 산림지 발생은 성충발생 현황임(단, ’17년 꽃매미 수치는 월동난 조사결과로 대체)
◯ ‘꽃매미’는 농경지와 산림지에 동시발생하여 서식하다 포도, 대추, 배, 복숭아, 매실 등 과실과 잎에 그을음병을 유발해 생육과 상품성 저하를 불러일으킨다. ‘06년 경기·충남 포도밭에서 발생된 이후 최근에는 제주를 제외한 전국으로 확산되고 있으며 ‘18년 산림지, 농경지 포함 지역별 발생면적을 살펴보면 경남766ha → 경북482ha → 강원332ha 순으로 나타났다.
◯ 꽃매미는 우리나라 여름철 고온과 가뭄이 지속되면서 2006년부터 뛰어난 생존력으로 전국적으로 빠르게 확산됐으며, 번식력이 매우 강하고 천적이 없는 것으로 알려졌다.
◯ ‘갈색날개매미충’은 전년대비 감소하였으나, ‘미국선녀벌레’는 43와 32의 증가율을 보였다. 피해증상으로 애벌레는 잎을 갉아 먹고, 성충은 수액을 빨아 피해를 주며 왁스물질을 분비하여 외관상의 혐오감과 과일에 그을음병을 유발한다.
◯ 또한, 「식물방역법」상 관리병해로 분류된 ‘호두나무갈색썩음병’은 잎·열매 등에 갈색 반점이 생기거나 탄저병과 비슷해 이 병에 걸린 호두나무는 나무 아랫부분부터 호두까지 까맣게 타들어가는 병해로 조기에 발병할 경우 열매가 성숙기까지 달려있지 못하고 낙과한다. 전국으로 번져 가는 통에 호두열매 수확에 지장을 초래 할 것으로 보인다.
◯ 2016년 산림청은 최초로 전국 호두나무갈색썩음병에 대한 표본조사를 실시했으며 전국 재배중인 163만본(3,069ha) 중 6,712본을 조사한 결과, 약 499본(7)에서 호두나무갈색썩음병을 확진했다. 11개 시·도 66개 시·군·구에 감염목이 분포 하는 것으로 확진되었다. 또한 지난해 추가 진단의뢰 결과, 249본 중 19본에서 호두나무갈색썩음병을 확진했다. 기존 감염지를 제외하면 ‘경북 군위군’에서 추가 감염목 분포를 확인한 것이다.
◯ 호두나무갈색썩음병의 경우 2005년 중국에서 수입된 호두나무에서 발병 되어 확산 되고 있는 것으로 파악 됐다. 산림청에서 조사한 바에 따르면 호두나무갈색썩음병의 원산지별 확진율은 국내산 7, 중국산 8, 원산지 미상 등 기타 36에 달하는 것으로 나타났다. 결국 44가 수입 호두나무에서 발병 한 것이다.
◯ 이에 더불어 민주당 김현권 의원은 “한국호두의 재배지이자 전국 3대 호두 생산단지인 경북과 천안, 아산까지 호두나무갈색썩음병이 닥쳐 피해가 우려된다”며“세균병과 농·산림지 동시발생 병해충의 피해가 전이되지 않도록 산림청은 농촌진흥청과 환경부 등 정부차원에서 사전방제, 방역협업이 더 많이 필요하다”고 말했다.
붙임1. 최근 3년간 산림지 동시발생 돌발해충(성충) 발생현황(산림청 제출)
붙임2. 최근 3년간 농경지 동시발생 돌발해충(성충) 발생현황(농촌진흥청 제출)
붙임3. 산림지, 농경지 포함 꽃매미 발생면적 (농촌진흥청 제출)
붙임4. 2016년~2017년 호두나무갈색썩음병 전국 확진지역 현황
붙임5. 2016년~2017년 호두나무갈색썩음병 확진지역 세부현황
1. 최근 3년간 농림지 동시발생 돌발해충(성충) 발생상황(산림청)
(단위 : ha)
기관별
꽃매미
갈색날개매미충
미국선녀벌레
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
계
1,147
1,440
7,062
4,055
3,175
4,898
4,834
6,375
서울
-
116
-
1
1
-
452
477
부산
-
-
-
-
-
-
-
7
대구
3
4
-
-
-
-
-
-
인천
-
2
-
17
14
-
324
273
광주
-
-
-
146
80
-
-
-
대전
30
28
40
99
77
40
94
83
울산
-
-
-
-
-
-
-
-
세종
25
-
90
8
15
115
8
20
경기
15
118
4
119
69
1,985
782
1,136
강원
28
241
100
1
11
500
86
182
충북
11
72
11
81
70
10
103
355
충남
603
82
5,341
714
247
786
269
402
전북
19
82
738
1,371
1,172
4
34
57
전남
-
10
393
295
63
-
7
163