의원실의 국정감사자료

[이용호의원실-20181016]경북, 미분양 심각한데 LH임대 대기자 1856명, 미분양관리지역에 LH임대주택 1300세대 신규착공 예정
경북, 미분양 심각한데 LH임대 대기자 1856명
미분양관리지역에 LH임대주택 1300세대 신규착공 예정
- 경북 미분양, 2013년 이후 5.7배↑, 악성미분양은 4.8배↑
- 구미·김천·경주·포항, 20개월 이상 HUG 미분양관리지역 지정·관리 중
- 경북 LH공공임대 대기자 1,856명…미분양관리지역 5개 단지 신규 착공예정
- 국토부 협의로 미분양 매입 등 대책 적극 마련해야

□ 경북도는 2013년 이후 미분양 세대수가 매년 지속적으로 증가해 올해 8월 8,033세대로 2013년(1,405세대)과 비교했을 때 증가폭이 5.7배에 달함
o 같은 기간 수도권을 제외한 지방 전체는 미분양 증가폭이 1.9배

연도별 미분양 세대수 현황

 
2013
[A]
2014
2015
2016
2017
2018.8
[B]
증감폭
[B/A]
전 국
61,091
40,379
61,512
56,413
57,330
62,370
1.0
수도권
33,192
19,814
30,637
16,689
10,387
8,534
0.3
지 방
27,899
20,565
30,875
39,724
46,943
53,836
1.9
경 북
1,405
2,023
3,802
7,421
7,630
8,033
5.7


□ ‘악성 미분양’이라고 불리는 ‘준공 후 미분양’ 세대수 또한 큰 폭으로 증가, 올해 8월 1,957세대로 ’13년(410세대)의 4.8배에 이름
o 지방 전체 ‘준공 후 미분양’ 증가폭은 1.4배

연도별 ‘준공 후 미분양’ 세대수 현황

 
2013
[A]
2014
2015
2016
2017
2018.8
[B]
증감폭
[B/A]
전 국
21,751
16,267
10,518
10,011
11,720
15,201
0.7
수도권
12,613
10,184
6,570
4,821
2,820
2,502
0.2
지 방
9,138
6,083
3,948
5,190
8,900
12,699
1.4
경 북
410
356
184
362
1,434
1,957
4.8

□ 이에 경북은 관내 23개 시·군 중 9곳이 주택도시보증공사(HUG)가 관리하는 미분양관리지역으로 선정됨
※ 경산시, 칠곡군, 구미시, 김천시, 예천군, 영천시, 경주시, 포항시, 안동시
o 그중 구미시, 김천시, 경주시, 포항시는 제도가 시행된 ’16.10 이후부터 미분양관리지역 지정·관리대상으로 20개월 이상 지속되고 있음

HUG 미분양관리지역 개요

- 2016년 10월부터 제도 시행 및 선정
- (미분양관리지역 지정․공고) HUG가 매월 말일 미분양증가 ․ 미분양해소저조 ․ 미분양우려 ․ 모니터링필요 지역을 선정․공고
※ 미분양 주택수가 500세대 이상인 시․군․구에서 아래 어느 하나에 해당하는 지역

구분
범주
선정요건

미분양 증가
최근 3개월간 전월보다 미분양세대수가 50 이상 증가한 달이 있는 지역

미분양 해소 저조
가. 당월 미분양이 1년간 월평균의 2배 이상인 지역
나. 최근 3개월간 미분양이 1,000세대 이상이며 최근 3개월간 전월보다 감소율이 10 미만인 달이 있는 지역

미분양 우려
다음 각목의 어느 하나에 해당하는 시‧도 중 최근 3개월간 전월보다 미분양이 30 이상 증가한 달이 있거나, 당월 미분양이 1년간 월평균 미분양의 1.5배 이상인 지역

가. 최근 3개월간 전월보다 인허가실적이 50 이상 증가한 달이 있는 지역
나. 당월 인허가실적이 1년간 월평균의 2배 이상인 지역
다. 당월 청약경쟁률이 최근 3개월간 평균보다 10이상 증가하고, 당월 초기분양률이 최근 3개월간 평균보다 10이상 감소한 지역

모니터링 필요
1호부터 3호의 어느 하나에 해당된 후 3개월 미경과 지역
(미분양주택수 500세대 이상 요건을 요하지 않음)


- (예비심사 실시) 미분양관리지역에서 주택을 공급할 목적으로 택지를 매입하려는 사업예정자는 택지 매입 전에 예비심사 신청, 결과에 따라 사업재검토 권고


미분양관리지역 선정 기간

지역
시군구
’16.10
’16.11
’16.12
’17.1
’17.2
’17.3
’17.4
’17.5
’17.6
’17.7
’17.8
’17.9
’17.10
’17.11
’17.12
’18.1
’18.2
’18.3
’18.4
’18.5
’18.6
’18.7
’18.8
경북
경산시
293
416
474
474
467
467
544
527
512
500
474
457
446
50
45
41
39
33
32
23
23


경북
칠곡군
468
439
411
370
337
303
291
263
293
269
241
219
419
401
380
351
315
284
258
248
219


경북
구미시
1,316
1,187
1,132
1,095
1,062
1,005
970
1,179
1,186
1,207
1,174
1,150
1,143
1,122
1,121
1,064
1,625
1,403
1,290
1,175
1,104


경북
김천시
687
639
827
1,642
1,609
1,628
1,654
1,641
1,616
1,587
1,568
1,529
1,503
1,510
1,456
1,430
1,410
1,396
1,379
1,373
1,365


경북
예천군
796
715
753
730
712
685
660
641
604
593
572
539
516
508
502
496
493
487
485
483
480


경북
영천시
549
549
555
402
417
405
394
377
351
322
307
291
277
260
249
236
233
230
227
227
227


경북
경주시
1,567
1,632
1,603
1,677
1,686
1,608
1,548
1,539
1,498
1,440
1,405
1,368
1,320
1,282
1,219
1,194
1,179
1,107
1,068
1,037
2,156


경북
포항시
1,743
1,560
1,525
1,523
1,383
1,337
1,317
1,380
1,248
1,704
2,331
2,132
2,061
2,316
2,221
2,146
2,072
2,031
2,005
1,996
1,963


경북
안동시
96
96
108
87
81
71
67
63
43
42
37
239
232
199
191
538
569
552
543
536
533


세대수 / 주황색 음영처리된 부분

⇒ 인구감소 심각한 상황에서 자체적인 미분양 해소방안 있는지?
□ 한편 현재 경북 LH임대주택 대기자 수는 총 1,856명에 달함


대기자 수
평균 대기기간
영구임대주택
607명
12개월
국민임대주택
1,249명
7개월
경북 LH 임대주택 대기자 수, 평균 대기기간

o ’18~’20 경북 LH임대주택 착공예정 물량은 총 14개 단지 4,070세대로, 이중 5개 단지(포항·김천·안동 3개 지자체) 1,300세대가 미분양관리지역임

2018~2020년 경북 LH임대주택 착공예정 물량현황

시군
착공예정일
세대수
임대형태
비고
포항시
2019.10.
420
행복주택
미분양관리지역
포항시
2019.12.
120
행복주택
미분양관리지역
포항시
2020.03.
460
행복주택
미분양관리지역
김천시
2019.12.
100
행복주택
미분양관리지역
안동시
2018.12.
200
행복주택
미분양관리지역
문경시
2018.12.
200
행복주택
 
경산시
2019.03.
797
행복주택
 
경산시
2020.06.
723
영구임대
 
청송군
2018.03.
100
국민임대/영구임대
 
영양군
2019.02.
110
국민임대/행복주택
 
영덕군
2018.12.
150
영구임대
 
예천군
2018.12.
500
행복주택
 
봉화군
2018.12.
90
행복주택
 
봉화군
2018.12.
100
국민임대/영구임대
 

4,070



⇒ 특히 포항, 김천은 미분양 심각한 곳. 추가착공하면 미분양 심화 우려 있는데, 입장은?
경북 LH임대주택 착공예정 미분양관리지역(포항·김천·안동) 미분양 현황(’18.8)

구분
시.군.구
미분양
준공 후 미분양(악성미분양)
경북

8,033 (100)
1,957 (100)
경북
포항시
1,845 (23)
327 (16.7)
경북
김천시
1,317 (16.4)
845 (43.2)
경북
안동시
527 (6.6)
-


⇒ 추가착공보다는 정부가 미분양 매입해 임대 전환하는 방안 고려할 필요 있음. 미분양 해소효과도 있고 임대주택 대기 기간도 짧아질 것.
⇒ 미분양 해소를 위한 보다 적극적 활동이 필요함. 최근 경남과 충북도 국토부에 이 같은 요청을 한 바 있음. 검토하시겠는지?

[조선일보][18-08-13]지방미분양 7년만에 최대…지자체들, 중앙정부에 &39SOS’
12일 국토교통부 등에 따르면, 최근 경남도와 충북도가 잇달아 국토부에 &39미분양 주택을 정부가 사들여 임대주택 등으로 활용해 달라&39고 요청했다. 경남도의 경우, 이달 초 &39현재 추진 중인 공공주택 사업의 공급 시기를 연기하고, 사업 규모도 줄여 달라&39는 내용의 추가 요청까지 했다.


[머니투데이][18-10-11] LH, “미분양 매입, 임대공급 검토”
박상우 LH 사장은 11일 국회에서 열린 국토교통위원회 국정감사에서 "지방의 미분양 주택을 임대주택으로 공급하면 임대주택 대기자가 크게 줄어들 것"이라는 자유한국당 박완수 의원의 지적에 대해 "여러 가능성을 열어놓고 검토하겠다"고 답했다.

앞서 글로벌 금융위기로 미분양이 급증했던 2008년에는 정부가 미분양을 임대주택으로 공급한 사례가 있다. 이에 대해 박 사장은 "민간사업이 잘 되지 않는 것을 정부가 매입하는 것이 도덕적 해이를 불러올 수 있어 여러모로 신중할 필요가 있다"면서도 "한 번 검토해 보겠다"고 답했다.


⇒ 그 외 미분양 해소를 위한 지사의 복안은?




[참고1] 2018.8 경북 미분양 / 준공 후 미분양(악성 미분양) 세대수 현황
[참고2] 2013~2018.8 전국 시도별 미분양 현황
[참고3] 2018.8 전국 시도별 ‘준공 후 미분양(악성 미분양)’ 현황






[참고1] 2018.8 경북 미분양 / 준공 후 미분양 세대수 현황

구분
시.군.구
미분양
준공 후 미분양(악성 미분양)
경북

8,033
1,957
경북
포항시
1,845
327
경북
경주시
2,107
240
경북
김천시
1,317
845
경북
안동시
527
-
경북
구미시
1,039
123
경북
영주시
-
-
경북
영천시
225
34
경북
상주시
51
20
경북
문경시
-
-
경북
경산시
22
22
경북
군위군
-
-
경북
의성군
-
-
경북
청송군
-
-
경북
영양군
-
-
경북
영덕군
-
-
경북
청도군
179
100
경북
고령군
-
-
경북
성주군
66
66
경북
칠곡군
179
49
경북
예천군
476
131
경북
봉화군
-
-
경북
울진군
-
-
경북
울릉군
-
-


※ 모두 민간부문으로, 공공부문은 미분양 없음












[참고2] 2013~2018.8 전국 시도별 미분양 현황

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018.8.

61,091
40,379
61,512
56,413
57,330
62,370
서 울
3,157
1,356
494
274
45
39
부 산
4,259
2,060
1,290
1,171
1,920
3,129
대 구
1,234
1,013
2,396
915
126
945
인 천
5,275
3,735
4,206
3,053
1,549
1,208
광 주
323
247
735
554
707
240
대 전
1,146
444
1,243
644
759
978
울 산
3,310
258
437
481
855
1,005
경 기
24,760
14,723
25,937
13,362
8,793
7,287
강 원
3,055
3,054
1,876
3,314
2,816
5,240
충 북
599
931
3,655
3,989
4,980
4,880
충 남
3,566
2,838
9,065
9,323
11,283
9,953
세 종
54
433
16
0
0
0
전 북
1,470
1,197
1,227
2,382
1,881
1,810
전 남
1,981
2,981
1,608
1,245
627
1,494
경 북
1,405
2,023
3,802
7,421
7,630
8,033
경 남
4,909
2,962
3,411
8,014
12,088
14,912
제 주
588
124
114
271
1,271
1,217


[참고3] 2018.8 전국 시도별 ‘준공 후 미분양(악성 미분양)’ 현황

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018.8.

21,751
16,267
10,518
10,011
11,720
15,201
서 울
558
303
152
75
22
20
부 산
1,019
478
499
247
251
315
대 구
629
129
-
-
67
129
인 천
2,820
2,261
2,005
1,283
921
565
광 주
118
218
215
227
259
139
대 전
576
401
163
228
174
344
울 산
557
151
60
14
21
85
경 기
9,235
7,620
4,413
3,463
1,877
1,917
강 원
1,515
950
878
1,085
596
755
충 북
314
229
246
621
730
1,223
충 남
829
256
280
563
2,339
3,065
세 종
-
-
-
-
-
-
전 북
607
652
347
752
816
788
전 남
681
969
578
452
350
679
경 북
410
356
184
362
1,434
1,957
경 남
1,454
1,200
478
549
1,333
2,561
제 주
429
94
20
90
530
659
첨부파일